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9月25日，湖北省國土資源研究院組織召開(kāi)《湖北省永久基本農田劃定數據檢查與技術(shù)服務(wù)項目》的驗收會(huì )議。專(zhuān)家經(jīng)過(guò)認真質(zhì)詢(xún)及討論，高度點(diǎn)評該項目成果，并一致同意該項目通過(guò)驗收。作為該項目的承建單位，蒼穹數碼技術(shù)股份有限公司相關(guān)代表也出席了此次會(huì )議。

據《湖北日報》報道，湖北省全省共劃定永久基本農田5883萬(wàn)畝，其中城市周邊永久基本農田保護率由劃定前的38.96%提高到63.65%。而該項目的進(jìn)行，將進(jìn)一步鞏固和完善了湖北省永久基本農田劃定工作，推進(jìn)湖北省永久基本農田管理工作科學(xué)化、規范化、智能化、精細化。

劃定永久基本農田 防止城市無(wú)序擴張

中國歷來(lái)重視耕地保護工作。9月20日，國土部發(fā)布了全國永久基本農田劃定成果，截至2017年6月底，全國劃定永久基本農田15.5億畝，已全部落到實(shí)地地塊，實(shí)現上圖入庫。
十八大以來(lái)，劃定永久基本農田已被多次提及。2015年、2016年連續兩年的中央1號文件和《政府工作報告》明確要求，全面劃定永久基本農田并實(shí)行特殊保護，2017年中央1號文件和4號文件，再次強調“全面落實(shí)永久基本農田特殊保護政策措施，嚴格永久基本農田劃定和保護”。

在耕地保護方面，以前只注重耕地的“數量”保護，而國家劃定永久基本農田后，則強調“質(zhì)量”和“數量”的雙重保護。這是國家的決心，更是生態(tài)文明建設的要求。
國土資源部耕地保護司副司長(cháng)劉明松在接受?chē)鴥认嚓P(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，基本農田的劃定意味著(zhù)此前城市“攤大餅”式的發(fā)展要改變了。通過(guò)永久基本農田的劃定，防止城市無(wú)序擴張、蔓延，將城市的不合理發(fā)展邊界控制，引導城市通過(guò)合理規劃，跳出邊界，發(fā)展組團式、衛星城等形式的城市格局。
當然，也有專(zhuān)家指出，劃定永久基本農田后，對城市無(wú)序擴張約束更為剛性，是一種“治本”之策，也勢必會(huì )減少城市新增建設用地的供應，城市用地擴張的空間、方向都會(huì )受到限制，但同時(shí)也會(huì )提高城市土地利用率，增加土地的有效供給，提高盤(pán)活閑置、低效用地的積極性。

永久基本農田絕不能隨意侵占

今年1月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強耕地保護和改進(jìn)占補平衡的意見(jiàn)》做出要求，永久基本農田一經(jīng)劃定，除法律規定的國家重點(diǎn)建設項目選址無(wú)法避讓以外，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。

據了解，永久基本農田的劃定是國土部和農業(yè)部共同完成的。今年4月，國務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)布了關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）的指導意見(jiàn)，對于建立“兩區”進(jìn)行了總體部署。建立“兩區”被認為是永久基本農田劃定以后，中央保障國家糧食安全所采取的又一重大決策部署。
按照國務(wù)院的任務(wù)劃定，要求用3年時(shí)間劃定糧食功能區9億畝，糧食重點(diǎn)是稻、麥、玉米、大豆四大糧食作物；劃定重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區2.38億畝，重要農產(chǎn)品是棉、油菜、糖料蔗和天然橡膠林。
也就是說(shuō)，劃定永久基本農田是重要的一個(gè)方面，保護提升永久基本農田的質(zhì)量是另一個(gè)重要方面。

蒼穹數碼助力基本農田管理智能化

據國土部公布的數據來(lái)看，截至2017年6月底，全國有劃定任務(wù)的2887個(gè)縣級行政區實(shí)際劃定永久基本農田15.5億畝。永久基本農田劃定了，那如何鞏固和完善后續工作，確保成果的準確性和真實(shí)性？如何讓永久基本農田管理更加科學(xué)化、規范化、智能化、精細化？如何讓永久基本農田的價(jià)值得到最大化利用？
湖北省的成功經(jīng)驗給了我們啟示。

據了解，今年2月，蒼穹數碼憑借雄厚的數據庫建設基礎、全面高效的技術(shù)服務(wù)，成功中標湖北省永久基本農田劃定數據檢查與技術(shù)服務(wù)項目。項目在湖北省永久基本農田劃定方案論證審核工作的基礎上，歷時(shí)5個(gè)月，先后完成了湖北省95個(gè)縣、16個(gè)市州、63個(gè)城鎮周邊永久基本農田劃定數據檢查與技術(shù)服務(wù)，最終以文字、表格成果、圖件成果、數據成果、備份成果等形式完成了建設結果提交，保證全省基本農田劃定數據庫的真實(shí)性、準確性。
同時(shí)，在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中，蒼穹數碼協(xié)助湖北省完成城市周邊永久基本農田外業(yè)核查數據準備（移動(dòng)終端數據處理）、整改后的數據檢查與上報工作，以及編寫(xiě)永久基本農田劃定數據檢查的工作報告及技術(shù)報告及圖件編制、永久基本農田劃定數據檢查相關(guān)的數據統計，為后期永久基本農田進(jìn)一步應用和延展建設，夯實(shí)了基礎，助力湖北永久基本農田管理實(shí)現科學(xué)化、智能化和精細化。
目前，蒼穹數碼基本農田數據庫管理信息系統已經(jīng)被北京、湖北、甘肅、新疆、黑龍江、吉林、安徽、河南、河北、貴州等地政府采用，持續助力政府信息化建設。

蒼穹數碼基本農田數據庫管理信息系統

蒼穹數碼基本農田數據庫管理信息系統提供界面化的基本農田劃定及補劃功能，是以第二次土地利用調查成果為基礎，對已有基本農田保護成果進(jìn)行核實(shí)、認定。
自動(dòng)：系統功能自動(dòng)對劃定及補劃圖形進(jìn)行規范處理
快速：系統檢查處理數據快速，且保證數據質(zhì)量
決策依據：系統的分析功能，能為基本農田的調整、劃定提供決策依據，同時(shí)建立統一規范的基本農田保護牌和標識
分級管理：通過(guò)基本農田保護責任信息的錄入、管理，實(shí)現基本農田質(zhì)量等別、面積、保護措施、當事人等信息的管理，將保護責任落實(shí)到戶(hù)
輸出成果：能夠方便輸出國家要求的成果，統計內容完整，土建類(lèi)型全面

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