為嚴格落實(shí)耕地占補平衡制度,加強補充耕地指標交易管理,海南省日前出臺《海南省補充耕地指標交易管理暫行辦法》,對補充耕地指標交易的組織實(shí)施、交易原則、交易程序、交易監督等方面作了詳細說(shuō)明。
海南省明確,補充耕地指標交易活動(dòng)應當在省統一交易平臺采取公開(kāi)掛牌方式交易,也可通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)競價(jià)方式進(jìn)行交易。市、縣每年申請有償獲取的補充耕地指標數量原則上不得突破本地區近三年經(jīng)批準建設占用耕地的平均量。經(jīng)受讓的補充耕地指標不得沖抵省下達各市、縣耕地保有量和基本農田保護面積任務(wù)量。補充耕地指標交易活動(dòng)不得改變耕地的所有權和使用權,出讓方承擔新增耕地管護責任,補充耕地所在地的土地行政主管部門(mén)應當加強對補充耕地的用途管制。
海南省指出,省土地行政主管部門(mén)負責補充耕地指標交易的指導和監管工作,委托省土地儲備整理交易中心負責建設補充耕地指標交易平臺,納入全省統一的公共資源交易市場(chǎng),統一受理并組織全省的補充耕地指標公開(kāi)交易活動(dòng)。社會(huì )資本經(jīng)批準投資實(shí)施各類(lèi)土地整治項目形成的補充耕地指標,應由所在市、縣人民政府統一回購后,方可進(jìn)入補充耕地指標交易市場(chǎng)。縣土地行政主管部門(mén)負責開(kāi)展具體土地整治項目實(shí)施以及補充耕地指標回購等工作。
海南省要求,公開(kāi)掛牌交易采用一次或多次競價(jià)的方式進(jìn)行,掛牌交易單宗標的不得低于10畝,競價(jià)方式包括受讓方報價(jià)、價(jià)高者得或出讓方報價(jià)、價(jià)低者得等。同時(shí),海南省明確,違反規定將交易獲得指標再次出讓的,其出讓交易行為無(wú)效,列入不良信譽(yù)記錄名單,兩年內不得參加補充耕地指標交易活動(dòng)。
(來(lái)源:中國自然資源報)