近日，經(jīng)省政府同意，江蘇省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《江蘇省設區市政府耕地保護責任目標考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
據了解，作為經(jīng)濟發(fā)達省份，江蘇省以約占全國1%的土地負擔了全國6%的人口，并貢獻了10%的經(jīng)濟總量，糧食產(chǎn)量位居全國第五。然而，江蘇的人均耕地面積僅為0.86畝，不足全國平均水平的60%。實(shí)施該《辦法》，旨在督促全省貫徹落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度，牢牢守住耕地保護紅線(xiàn)和永久基本農田，建立健全設區市政府耕地保護責任目標考核制度。
《辦法》明確，各設區市政府對江蘇省土地利用總體規劃確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積和高標準農田建設任務(wù)負責，市長(cháng)為第一責任人。省政府對各設區市政府耕地保護責任目標履行情況進(jìn)行考核，由省國土資源部門(mén)會(huì )同省農業(yè)部門(mén)、統計部門(mén)（以下統稱(chēng)考核部門(mén)）負責組織開(kāi)展檢查考核工作。在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關(guān)考核評價(jià)的基礎上綜合開(kāi)展，實(shí)行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法，從2016年起算，每五年為一個(gè)規劃期。其中，年度自查每年開(kāi)展1次，由各設區市自行組織開(kāi)展；期中檢查在每個(gè)規劃期的第三年開(kāi)展1次，期末考核在每個(gè)規劃期結束后的次年開(kāi)展1次，由省政府組織開(kāi)展。
《辦法》指出，考核內容主要包括耕地數量變化、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動(dòng)態(tài)監測，以及補充耕地省統籌等易地調出補充耕地指標任務(wù)落實(shí)情況等。其中，年度自查主要檢查所轄縣（市、區）上一年度的耕保情況，期中檢查是針對規劃期前兩年耕保情況，期末考核則是針對整個(gè)規劃期內耕保情況。
《辦法》強調，考核遵循客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)、獎懲并重的原則。根據考核結果，對認真履行耕地保護責任、成效突出的設區市政府，以及相關(guān)單位和個(gè)人給予表?yè)P；在安排年度土地利用計劃、土地整治專(zhuān)項資金及項目、耕地提質(zhì)改造項目、耕地質(zhì)量提升資金，以及節約集約利用綜合評價(jià)考核、耕地保護激勵等方面予以?xún)A斜。對于考核發(fā)現問(wèn)題突出的設區市，要明確提出整改措施，限期整改。整改期間暫停該設區市相關(guān)縣（市、區）農用地轉用和土地征收審批。
設區市政府耕地保護責任目標考核結果，列為設區市政府負責人綜合考核評價(jià)、領(lǐng)導干部問(wèn)責的重要內容。年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送省委組織部及省有關(guān)部門(mén)，以此作為領(lǐng)導干部生態(tài)文明建設目標評價(jià)考核、自然資源資產(chǎn)離任審計、糧食安全責任制考核等的重要依據。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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