針對近年來(lái)土地整治中央財政投入下降、地方財政投入不足的情況,山東省國土資源廳積極探索社會(huì )資本投資土地整治領(lǐng)域,構建土地綜合整治多元化投資機制,形成了一批可復制、能推廣的經(jīng)驗和做法。
濟南市章丘區以城鄉建設用地增減掛鉤為平臺,與中國建筑集團合作實(shí)施了黃河鎮新型城鎮化項目,總投資30多億元,在吸引正大農業(yè)、聯(lián)想農業(yè)等多家龍頭企業(yè)開(kāi)展農業(yè)規模化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),引入環(huán)境整治、新能源、文化旅游、醫療大數據等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài),較好地解決了新農村建設可持續發(fā)展問(wèn)題。
泰安市新泰市近兩年累計利用社會(huì )資本10億元,整治土地20萬(wàn)畝,新增耕地4萬(wàn)畝,依托土地整治建設農業(yè)示范項目17個(gè)。泰茶“良心谷”茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園打造了“土地整治+生態(tài)養殖+休閑旅游+茶葉加工”模式;惠美農牧公司探索形成了“土地整治+合作社+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式,加快了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,累計為當地農民提供就業(yè)崗位6萬(wàn)個(gè)。
日照市依托市、縣兩級國有土地儲備開(kāi)發(fā)企業(yè),聚合社會(huì )和金融資本4.82億元,用于耕地占補平衡和工礦廢棄地治理項目,有力支撐了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
青島市即墨區吸引社會(huì )資本4.77億元建設的溫泉街道、金口鎮土地整治項目,投資標準達5121元/畝,可建成高標準農田8.84萬(wàn)畝,新增耕地1萬(wàn)余畝,有效解決了高標準農田投資標準偏低問(wèn)題。
臨沂市莒南縣引進(jìn)社會(huì )資金1.92億元,對澇坡、文疃、筵賓、洙邊4個(gè)鎮43個(gè)村共4.78萬(wàn)畝土地進(jìn)行整治,預計可實(shí)現新增耕地5000余畝,有效緩解了縣級財政資金支出和耕地占補平衡壓力。
據統計,2017年山東省實(shí)施社會(huì )投資土地整治項目171個(gè),投資20.35億元,約占當年土地整治項目總投資的39%,受益人口28萬(wàn)。今年,山東省規劃實(shí)施社會(huì )投資土地整治項目288個(gè),投資61.38億元,約占當年土地整治項目總投資的51%,惠及29萬(wàn)人。
(來(lái)源:中國自然資源報)