“5年內,除遺產(chǎn)繼承以外的登記時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以?xún)取?018年底前,全國所有市縣的不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日內。”7月31日,自然資源部印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),全面部署不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革舉措,制定壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限時(shí)間表,面向社會(huì )做出承諾。
在扎實(shí)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作基礎上,切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(cháng)、辦理難問(wèn)題。《通知》提出,通過(guò)創(chuàng )新機制,全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民舉措:
一是逐步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限。各地應進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節和需權利人提供的材料。
二是大力推行不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、交易“一窗受理、并行辦理”。不動(dòng)產(chǎn)登記不得設立任何違規前置,不論是否辦理了二手房交易合同備案、交易確認手續,都不能影響不動(dòng)產(chǎn)登記的受理、辦理。2018年底前,各省(區、市)實(shí)施“一窗受理”的市縣占比要超過(guò)80%。
三是扎實(shí)開(kāi)展“減證便民”服務(wù)。全面清理煩擾企業(yè)群眾的“奇葩”證明、重復證明等各類(lèi)無(wú)謂證明,堅決取消沒(méi)有法律法規依據的蓋章、審核、備案、確認、告知等手續。
四是拓展網(wǎng)上辦理事項。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺功能,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式,推動(dòng)實(shí)體大廳向網(wǎng)上大廳延伸,推進(jìn)網(wǎng)上咨詢(xún)、預約、申請、查詢(xún)、反饋等服務(wù)事項“能上盡上”,打造“不打烊”的“數字不動(dòng)產(chǎn)登記”,探索不動(dòng)產(chǎn)登記“不見(jiàn)面辦理”“全自助辦理”等。2018年底前,各省(區)至少要有2個(gè)地市、10個(gè)縣區實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。4個(gè)直轄市、所有副省級城市和省會(huì )城市要制定“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作方案,力爭2019年6月底前全面實(shí)施。
五是積極延伸登記服務(wù)范圍。推動(dòng)5年內不動(dòng)產(chǎn)登記全城通辦、就近能辦,向鄉鎮街道、城鄉社區、金融網(wǎng)點(diǎn)等全方位延伸,實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦,探索跨縣域、跨市域、跨省城的“異地可辦”。六是加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。充分利用政府統一數據共享交換平臺,促進(jìn)居民身份、戶(hù)籍管理、婚姻狀況、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照、登記原因材料等信息的共享應用。滿(mǎn)足社會(huì )救助、子女上學(xué)等對不動(dòng)產(chǎn)權證信息的查詢(xún)需求,支撐實(shí)現企業(yè)及分支機構登記、戶(hù)口遷移等本地區不動(dòng)產(chǎn)權證免提交。
為切實(shí)保證不動(dòng)產(chǎn)登記數據質(zhì)量,《通知》明確五方面工作部署:
一是盡快完成現勢登記數據整合匯交。各地要加快全面完成集體土地所有權、城鎮國有建設用地使用權和房屋所有權的存量現勢登記數據清理、關(guān)聯(lián)、入庫等工作,并于2019年6月底前完成向部匯交。加快推進(jìn)“房地一體”的宅基地使用權和集體建設用地使用權確權登記頒證工作,力爭2020年底前全面完成并及時(shí)向部匯交成果。33個(gè)農村土地制度改革試點(diǎn)地區要在2018年底前先行完成。
二是逐步開(kāi)展歷史登記數據整合匯交。開(kāi)展自首次登記到現勢登記以來(lái)的歷史登記數據清理整合工作,建立健全“全生命周期”不動(dòng)產(chǎn)登記數據庫。
三是全面提升日常登記和數據接入質(zhì)量。各地應建立健全日常登簿和數據入庫質(zhì)量保障機制,確保登簿內容和權利人、面積、用途、抵押金額等入庫數據全面準確、不缺不漏,并建立健全成果完善更新機制。
四是健全完善各級信息平臺功能。實(shí)現省域各類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)登記數據的可查詢(xún)、可統計、可分析,積極探索開(kāi)展登記業(yè)務(wù)服務(wù)效能電子監察和電子證照庫建設。
五是深入推進(jìn)登記信息共享應用。各地應按照《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)暫行辦法》有關(guān)要求,為申請人查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息提供便利。加強不動(dòng)產(chǎn)登記信息與住房城鄉建設、農業(yè)、林草等部門(mén)業(yè)務(wù)管理信息的實(shí)時(shí)互通共享,為法院、檢察院、國家安全機關(guān)等部門(mén)提供信息共享服務(wù)。
此外,《通知》還強調建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全保障體系,在信息平臺建設和數據共享過(guò)程中,確保網(wǎng)絡(luò )和數據信息安全,保護好商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
(來(lái)源:中國自然資源報)