草原是新疆牧區的重要生態(tài)屏障,是主要的水源涵養區。新疆要美,草原必須美。
2011年,翹首以盼的邊疆牧民們終于迎來(lái)了新中國成立以來(lái)在我國草原牧區實(shí)施的一項投入規模最大、覆蓋面積最廣、牧民受益最多的重大政策——草原生態(tài)保護補助獎勵政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補獎?wù)?rdquo;)。2011-2015年,第一輪補獎?wù)邔?shí)施后,新疆天然草原鮮草產(chǎn)量提高了5.2%,羊單位均需草地面積由2.46公頃下降至1.97公頃。禁牧區局部地段出現了多年未見(jiàn)的牧草種類(lèi),物種多樣性明顯增加。草原生態(tài)的恢復,在一定程度上助推了新疆天山成功申遺。
2016年,國家啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,每年下達新疆總資金24.77億元,落實(shí)草原禁牧1.5億畝、草畜平衡5.4億畝。經(jīng)過(guò)新一輪補獎?wù)邔?shí)施,與2010年相比,2017年全區草原植被蓋度達41.5%,提高6.5個(gè)百分點(diǎn);天然草原鮮草產(chǎn)量達1.07億噸,增加13.9%;天然草原草畜平衡率達91.3%,提高24.3個(gè)百分點(diǎn)。
在保護好草原生態(tài)的基礎上,自治區依托補獎績(jì)效資金,大力扶持草牧業(yè)發(fā)展轉型。投入中央財政資金9.4億元,帶動(dòng)社會(huì )投資近20億元,建設畜牧養殖專(zhuān)業(yè)合作社360余家,入社社員1800余戶(hù),初步構建了草牧業(yè)發(fā)展的多元化格局。項目縣市農作物秸稈及飼草料利用率普遍提高20%以上,飼草料儲備數量明顯增加。通過(guò)工程實(shí)施,新建標準化圈舍200余萬(wàn)平方米,抵御自然災害的能力顯著(zhù)增強。
伊犁州新源縣、尼勒克縣,昌吉州阜康市、奇臺縣等縣市在草原禁牧區域打造了一批民俗旅游特色村。通過(guò)政策帶動(dòng),當地牧民從事家政服務(wù)、特色餐飲、農機修理等工種,并積極發(fā)展具有民族傳統特色的烹飪、手工藝品制作、畜產(chǎn)品加工、“牧家樂(lè )”等二三產(chǎn)業(yè),年人均工資性收入在兩萬(wàn)元以上,逐步形成了“牧區減人、草原減畜、勞動(dòng)力轉移”的良性循環(huán)局面。草原補獎資金惠及全疆牧民30萬(wàn)戶(hù)左右,年戶(hù)均政策性增收8000多元。
實(shí)踐證明,補獎?wù)咦鳛椴菰羺^一項重大強牧惠牧富牧政策,不僅使草原生態(tài)環(huán)境得到了保護和改善,而且為轉變草原牧區生產(chǎn)生活方式、帶動(dòng)草原畜牧業(yè)發(fā)展、穩定和提高農牧民收入提供了強有力的支撐,在生態(tài)文明建設中起到了不可替代的重要作用。
(來(lái)源:農民日報)