8月1日，浙江省杭州市余杭區政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強村級留用地管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確村級留用地開(kāi)發(fā)模式分為額度換房產(chǎn)、自主開(kāi)發(fā)及合作開(kāi)發(fā)三種，鼓勵額度換房產(chǎn)。
額度換房產(chǎn)，是指村（社區）使用村級留用地額度與做地主體置換房產(chǎn)的一種操作模式；自主開(kāi)發(fā)，是指村（社區）自行開(kāi)發(fā)村級留用地；合作開(kāi)發(fā)，是指村（社區）與余杭區屬?lài)泄净蚱渌聦賴(lài)泄境闪㈨椖抗具M(jìn)行村級留用地開(kāi)發(fā)。
《意見(jiàn)》提出，在余杭區重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域范圍內，實(shí)行留用地額度置換房產(chǎn)辦法，并在全區鼓勵采用額度換房產(chǎn)進(jìn)行村級留用地開(kāi)發(fā)。各做地主體已持有的商業(yè)用房、辦公用房、多高層安置公寓底商營(yíng)業(yè)房、人才公寓等非商品住宅用房，均可作為留用地額度置換房產(chǎn)。且留用地項目嚴禁用于商品住宅開(kāi)發(fā)，所得房產(chǎn)由村（社區）長(cháng)期持有，不得隨意變賣(mài)。無(wú)可置換房產(chǎn)的，做地主體應通過(guò)新建、購買(mǎi)等途徑予以落實(shí)。有條件的也可以選擇自主開(kāi)發(fā)或合作開(kāi)發(fā)模式。
相較于原來(lái)村級留用地的開(kāi)發(fā)模式，額度換房產(chǎn)模式，由做地主體提供置換房產(chǎn)，縮短開(kāi)發(fā)周期，降低管理難度，村民收益相對穩定。
據了解，余杭區自2006年實(shí)行村級留用地政策以來(lái)，共核撥村級留用地2032畝，涉及101個(gè)項目。為避免村級留用地政策在落地過(guò)程中出現各類(lèi)問(wèn)題，余杭區量身定制留用地額度標準、開(kāi)發(fā)模式及保障措施等政策內容，構建“易操作、利管理、穩收益、防風(fēng)險”的留用地管理機制，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟持續健康發(fā)展，切實(shí)保障被征地農民獲得長(cháng)期、穩定收益。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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