記者日前從福建省浦城縣國土資源局獲悉，浦城縣作為全省唯一國有自然資源資產(chǎn)管理體制改革試點(diǎn)縣，圍繞家底不清、權屬不明、數據重疊三大難題，探索打造可復制可推廣的改革模式，取得階段性成效。
制定“一套表”。摸清國有自然資源資產(chǎn)的“家底”，是試點(diǎn)工作的首要環(huán)節。浦城縣通過(guò)對“二調”、耕地后備資源調查、林業(yè)二類(lèi)調查等十項自然資源數據的匯總整理，制定出包括國有土地、礦產(chǎn)資源、水資源及林地資源4種資源類(lèi)型在內的10份國有自然資源資產(chǎn)目錄清單，涵蓋全縣國有土地面積1.79萬(wàn)公頃，探明礦產(chǎn)資源儲量的礦區31個(gè)，林業(yè)部門(mén)認定的國有林地面積1.58萬(wàn)公頃，國有森林蓄積量300.4萬(wàn)立方米、毛竹204.7萬(wàn)株，縣域內流域面積50平方公里以上的河流22條，總長(cháng)度659.7公里，國有中小型水庫10座，總庫容量1.15億立方米。
編制“一張圖”。在全省率先建成縣域國有自然資源數據庫，將各空間圖形圖像數據、屬性數據以及文檔資料以不同存儲方式入庫。通過(guò)采用1980坐標系，結合數據檢查、處理、轉換、縮編等技術(shù)手段，將林木、礦產(chǎn)、水等資源及城鄉規劃界線(xiàn)、主體功能區界線(xiàn)、生態(tài)保護紅線(xiàn)等疊加到土地利用現狀圖及正射影像底圖上，形成浦城縣國有自然資源“一張圖”，為嚴守耕保紅線(xiàn)等各項工作提供數據支持。
實(shí)現“一本證”。探索國有自然資源確權登記，今年5月為大型非金屬礦羊角尾螢石礦、中型金屬礦九里鉬礦、重要水源地東風(fēng)水庫3宗具有代表性的自然資源進(jìn)行記載登簿，頒發(fā)了自然資源確權登記證，在全國率先實(shí)現了以自然資源資產(chǎn)管理部門(mén)為所有權主體代表的自然資源確權登記，為自然資源資產(chǎn)處置制度改革提供了合法權源。
搭建“一個(gè)平臺”。搭建國有自然資源大數據共享應用平臺，探索研究國有自然資源“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，實(shí)現資源信息化動(dòng)態(tài)監管。通過(guò)該平臺，既可在遙感影像圖或土地利用現狀圖上全面展示市域范圍內國有自然資源分布、種類(lèi)、數量等情況，也可按照不同類(lèi)型、區域、單元進(jìn)行專(zhuān)題展示。此外，該平臺還可對自然資源數據進(jìn)行查詢(xún)統計、智能分析，與不動(dòng)產(chǎn)登記系統對接，實(shí)現自然資源與房地等不動(dòng)產(chǎn)的邊界銜接和權利關(guān)聯(lián)。
下一步，該縣將重點(diǎn)抓好四項工作。一是完善自然資源調查確權登記工作。借助“三調”進(jìn)一步完善確權登記規則，促進(jìn)確權登記法治化。二是全面統籌構建空間規劃體系。積極探索“多規合一”，在統一空間信息平臺上實(shí)現各類(lèi)規劃的銜接。三是健全自然資源數據庫。推進(jìn)浦城縣國有自然資源大數據共享平臺與南平市自然資源平臺融合，不斷完善自然資源信息化框架體系。四是推進(jìn)自然資源資產(chǎn)化。建立完整的自然資源價(jià)格體系和核算體系，編制國有自然資源資產(chǎn)負債表，完善資源資產(chǎn)的分類(lèi)管理制度，對經(jīng)營(yíng)性自然資源進(jìn)行市場(chǎng)化管理，推進(jìn)自然資源資本化運營(yíng)。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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