近日，湖北省出臺農村宅基地“三權分置”試點(diǎn)工作方案，確定武漢市黃陂區、蔡甸區、新洲區，黃石市大冶市、鐵山區，荊州市洪湖市，黃岡市麻城市，荊門(mén)市鐘祥市、沙洋縣，恩施土家族苗族自治州恩施市，仙桃市，神農架林區12個(gè)基礎條件較好、群眾積極性較高的縣市區先行先試，探索宅基地“三權分置”助推鄉村振興的經(jīng)驗模式，力爭建成一批示范鄉村。
根據方案，此次試點(diǎn)內容包括：一是宅基地集體所有權及實(shí)現形式。落實(shí)宅基地集體所有權，著(zhù)力解決宅基地所有權虛化問(wèn)題。重點(diǎn)探索農村集體經(jīng)濟組織在宅基地規劃布局、占地標準、村容村貌、文化傳承、環(huán)境保護、資格認定、流轉使用等方面權責作用顯化問(wèn)題，提出健全和落實(shí)宅基地集體所有權的措施建議。二是宅基地農戶(hù)資格權的認定及管理。探索宅基地農戶(hù)資格權的內涵、認定主體、認證程序、確權方式、權能作用等。鼓勵試點(diǎn)地區因地制宜研究制定宅基地資格權的取得、保留、注銷(xiāo)、恢復等管理辦法。三是適度放活宅基地和閑置房屋使用權方式及途徑。探索放活宅基地和閑置房屋使用權的主體、范圍、對象、用途、年限、方式、擔保及收益分配機制等。掌握現狀、總結模式，并提出防范化解宅基地和閑置房屋使用權市場(chǎng)風(fēng)險的建議、辦法。
方案要求，對非本集體經(jīng)濟組織成員與農村集體以出租、合作等方式盤(pán)活利用宅基地，或由返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房后，用于發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游、農村物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，各試點(diǎn)市縣也要探索研究解決辦法。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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