為切實(shí)促進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施，近日，湖南省國土資源廳、福建省國土資源廳分別出臺實(shí)施意見(jiàn)，結合各自實(shí)際，出臺一攬子政策措施，充分發(fā)揮自然資源促進(jìn)鄉村振興的基礎性作用，為建設社會(huì )主義美麗新農村提供自然資源支撐和服務(wù)。
湖南廳出臺《關(guān)于全力服務(wù)促進(jìn)鄉村振興的若干意見(jiàn)》，從統籌農村用地指標、完善農村土地權能、創(chuàng )新農村土地利用政策、服務(wù)生態(tài)宜居鄉村建設、提高鄉村振興服務(wù)水平等五個(gè)方面，明確了20條政策措施以促進(jìn)全省鄉村振興戰略的實(shí)施。
為加強農村土地利用規劃布局統籌，湖南廳明確，每年安排15%左右的新增建設用地計劃，用于保障脫貧攻堅、農村基礎設施建設、公共服務(wù)設施建設、村民建房等合理用地需求，重點(diǎn)支持農產(chǎn)品加工、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)或小微創(chuàng )業(yè)園、休閑旅游康養等三產(chǎn)融合發(fā)展。
為用好用活增減掛鉤政策，湖南廳提出，以城鄉建設用地增減掛鉤和土地綜合整治為抓手，積極推進(jìn)農村空心房、廢棄建設用地整治復墾，鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區購買(mǎi)使用貧困地區增減掛鉤節余指標，收益通過(guò)支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實(shí)施鄉村振興戰略。鼓勵將增減掛鉤項目周邊的空隙地，在尊重村民意愿和保護生態(tài)環(huán)境前提下，與增減掛鉤項目分開(kāi)同步立項、同步設計、同步施工，新增耕地指標可用于占補平衡。
此外，湖南廳明確了五項優(yōu)先舉措：一是優(yōu)先保障鄉村旅游用地，農村集體經(jīng)濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)；二是支持特色小鎮用地，鼓勵村集體經(jīng)濟組織以集體建設用地入股租賃等形式參與特色小鎮建設； 三是支持數字鄉村建設，加快農村地區基礎地理信息數據更新，優(yōu)先無(wú)償提供鄉村振興所需的1∶1萬(wàn)等中小比例尺測繪資料；四是全力助推脫貧攻堅，脫貧攻堅期間，每年單列脫貧攻堅用地計劃，存在計劃缺口的，優(yōu)先統籌保障；五是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，將村土地利用規劃審批權限下放至縣級人民政府，將設施農用地備案管理權限下放至縣級自然資源管理部門(mén)。
福建廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)鄉村振興戰略的實(shí)施意見(jiàn)》，從因地制宜編制村土地利用規劃、保障鄉村發(fā)展新增建設用地需求、大力開(kāi)展農村土地綜合整治、積極推進(jìn)農村土地制度改革、加大鄉村地質(zhì)服務(wù)等五個(gè)方面，制定了14條政策措施，強化規劃引領(lǐng)保障用地需求，著(zhù)力綜合整治，推進(jìn)改革創(chuàng )新。
14條服務(wù)鄉村振興戰略政策措施是：因地制宜編制村土地利用規劃，做好與村莊規劃的銜接，積極盤(pán)活農村存量建設用地，保障鄉村發(fā)展新增建設用地需求，落實(shí)設施農用地政策，全面推進(jìn)高標準農田建設，深入推進(jìn)舊村復墾工作，大力推進(jìn)農村地籍和房屋調查，全面開(kāi)展農村房地一體確權登記，有序推進(jìn)農村宅基地“三權分置”工作，推進(jìn)農業(yè)地質(zhì)調查評價(jià)，加強地質(zhì)災害防治，加強綠色礦山建設，開(kāi)展鄉村旅游地質(zhì)調查。
福建廳要求，各市、縣（區）自然資源部門(mén)要高度重視鄉村振興工作，加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，在當地黨委政府的領(lǐng)導下，與鄉村振興戰略實(shí)施的有關(guān)部門(mén)密切配合，形成合力，確保各項政策措施落到實(shí)處。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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