“十三五”以來(lái)，廣西壯族自治區國土資源廳積極落實(shí)自治區黨委政府關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決策部署，切實(shí)保障易地扶貧搬遷項目用地，2016～2018年全區3889.31公頃易地扶貧搬遷用地全部落實(shí)到位，有力推動(dòng)了54個(gè)貧困縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
合理保障脫貧攻堅用地空間。2016年以來(lái)，廣西廳督促各地將近年來(lái)計劃實(shí)施的脫貧攻堅項目納入土地利用總體規劃調整完善工作，有序落實(shí)規劃建設用地規模，為扶貧搬遷項目提供合理的規劃用地空間保障。其中，對急需開(kāi)工但不符合現行規劃的項目，允許單獨或以縣為單位打包若干個(gè)項目進(jìn)行規劃調整修改，并優(yōu)先審查批復。
傾斜貧困縣用地安排。2016～2017年，廣西廳單列33個(gè)國定貧困縣和石漠化片區縣每縣600畝用地計劃指標共3.66萬(wàn)畝；在此基礎上，2018年對深度貧困縣每縣增加單列用地計劃指標200畝，同時(shí)將自治區級21個(gè)貧困縣也納入單列范圍，每縣單列200畝，共單列貧困縣用地計劃指標2.8萬(wàn)畝，基本滿(mǎn)足了全區貧困縣年度建設需求，有力推動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展。對全區易地扶貧搬遷建設等重點(diǎn)項目用地指標足額保障，試行用地指標核銷(xiāo)制，不需在報批前申請用地指標，完成報批后由自治區予以用地指標核銷(xiāo)，加強用地保障力度的同時(shí)縮減了用地申報程序。此外，會(huì )同自治區人力資源和社會(huì )保障廳開(kāi)展農民工創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )建。2015～2017年單列自治區農民工創(chuàng )業(yè)園建設試點(diǎn)項目用地指標9000畝，共支持40個(gè)縣建設了40個(gè)農民工創(chuàng )業(yè)園，積極幫助引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就地為貧困群眾拓寬就業(yè)渠道。
實(shí)行特殊用地審批措施。考慮到易地扶貧搬遷緊迫性和艱巨性，廣西廳在確保征地補償安置落實(shí)到位的前提下，對急需開(kāi)工的易地扶貧搬遷安置項目開(kāi)通半年內先動(dòng)工后補手續的用地審批通道；開(kāi)通扶貧項目用地審批綠色通道，在15個(gè)工作日內完成資料審查，平均提速30%。
放大增減掛鉤政策紅利。廣西廳對貧困地區增減掛鉤指標足額保障，2016～2017年共批復立項增減掛鉤項目110個(gè)，下達周轉指標4.16萬(wàn)畝。通過(guò)建立并培育增減掛鉤節余指標交易市場(chǎng)，允許貧困縣指標跨省域有償流轉，提升了土地級差收益。其中，廣西率先推出在增減掛鉤項目立項后可預支部分節余指標在省域內流轉交易的做法，有力幫助貧困縣拓寬和加快籌措易地扶貧搬遷資金，得到了自然資源部的肯定。截至今年上半年，全區成功交易節余指標10批，交易面積2312畝，指標收益5.8億元，全部返還貧困縣用于脫貧攻堅和鄉村振興。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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