記者近日獲悉，福建省晉江市以激活農村宅基地權能為切入點(diǎn)，積極探索宅基地三權分置，落實(shí)宅基地集體所有權、保障宅基地農戶(hù)資格權、放活宅基地和農房使用權，農村宅基地制度改革試點(diǎn)取得階段性成效。截至今年8月22日，晉江市已有15343宗、5638畝閑置宅基地和閑置農房通過(guò)出租、退出、放活使用等方式被成功激活。
在落實(shí)宅基地集體所有權方面，出臺了《晉江市農村集體經(jīng)濟組織管理暫行規定》，探索建立村民事務(wù)理事會(huì )制度，明確農民集體行使集體土地所有權主體地位；加強村集體在開(kāi)展村莊規劃中的主體角色地位，明確其參與規劃的權力；突出村集體在協(xié)調、管理宅基地利用及農房建設方面的監督者角色，切實(shí)落實(shí)和保障農村宅基地集體所有權。
在保障宅基地農戶(hù)資格權方面，印發(fā)《晉江市農村集體經(jīng)濟組織成員資格認定指導意見(jiàn)》，明確集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法。在確定集體成員資格的基礎上，以戶(hù)為單位，按照“一戶(hù)一宅”原則和宅基地使用面積每戶(hù)最高不超過(guò)150平方米的限額標準，申請使用宅基地，保障集體成員獲取宅基地的資格權，實(shí)現了農民戶(hù)有所居。據統計，3年來(lái)先后幫助3.1萬(wàn)戶(hù)群眾解決住房需求。
在放活宅基地和農房使用權方面，積極推動(dòng)宅基地抵押貸款從獨立授信向批量授信轉變，推動(dòng)宅基地功能從保障型居住向多元開(kāi)發(fā)拓展，推動(dòng)宅基地從村內流轉到全市范圍跨村流轉。截至今年8月，全市已辦理宅基地和農房抵押2501宗，發(fā)放貸款17.2億元；探索實(shí)現了休閑農業(yè)型、文化保護型、旅游觀(guān)光型、電商帶動(dòng)型等多種形態(tài)，為鄉村振興提供了重要的產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)數萬(wàn)農戶(hù)增收；允許符合條件的宅基地在村集體經(jīng)濟組織間流轉，進(jìn)一步顯化宅基地和農民住房財產(chǎn)屬性，目前已辦理跨村轉讓21宗。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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