8月31日，記者從全國人大常委會(huì )辦公廳新聞發(fā)布會(huì )獲悉，土壤污染防治法已經(jīng)第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議審議且全票通過(guò)。同日，國家主席習近平簽署第八號主席令予以公布。土壤污染防治法將自2019年1月1日起施行。
新聞發(fā)布會(huì )上，全國人大常委會(huì )法工委行政法室副主任張桂龍介紹，這部法律是貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)土壤污染防治的決策部署，也是完善中國特色法律體系，尤其是生態(tài)環(huán)境保護和污染防治的法律制度體系，為我國開(kāi)展土壤污染防治工作、扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛戰”提供了法治保障。
按照該法，我國土壤污染防治將遵循預防為主、保護優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險管控、污染擔責、公眾參與的原則。任何組織和個(gè)人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)。土地使用權人從事土地開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當采取措施防止、減少土壤污染，對所造成的土壤污染依法承擔責任。地方各級人民政府對本行政區域土壤污染防治和安全利用負責。國家實(shí)行土壤污染防治目標責任制和考核評價(jià)制度，建立土壤環(huán)境基礎數據庫，構建全國土壤環(huán)境信息平臺，實(shí)行數據動(dòng)態(tài)更新和信息共享。
土壤污染防治法強調，加強用地風(fēng)險管控。對于農用地，國家將建立分類(lèi)管理制度，按照土壤污染程度和相關(guān)標準，將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)。縣級以上人民政府應當將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田，實(shí)行嚴格保護，嚴禁新建可能造成土壤污染的建設項目；已建成項目要限期關(guān)閉拆除。未利用地、復墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的，地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調查，依法進(jìn)行分類(lèi)管理。對于建設用地，實(shí)行建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄制度。名錄由省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)制定，向社會(huì )公開(kāi)，并根據風(fēng)險管控、修復情況適時(shí)更新。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前按照規定進(jìn)行土壤污染狀況調查。
土壤污染防治法規定，各類(lèi)涉及土地利用的規劃和可能造成土壤污染的建設項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。各級人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)依法加強對礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區域土壤污染防治的監督管理，嚴控可能造成土壤污染的重點(diǎn)污染物排放。
十三屆全國人大常委會(huì )第五次會(huì )議還表決通過(guò)了電子商務(wù)法、關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，對耕地占用稅法草案等進(jìn)行了審議。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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