近日,《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強行政復議行政應訴工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)印發(fā),《通知》要求各級自然資源主管部門(mén)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,從加強黨的政治建設、業(yè)務(wù)工作與政治相融合的高度,深刻認識做好行政復議行政應訴工作對推進(jìn)法治政府建設,密切行政機關(guān)與人民群眾關(guān)系,維護人民群眾合法權益的重要意義,采取更加有力的措施,進(jìn)一步改進(jìn)和加強行政復議行政應訴工作。
《通知》明確,要堅持依法行政,自覺(jué)維護群眾合法權益。各級自然資源主管部門(mén)要嚴格依照法律法規賦予的職權、規定的程序履行職責,堅持“有權必有責、用權受監督”。自然資源行政復議行政應訴工作要始終堅持人民立場(chǎng),切實(shí)解決事關(guān)群眾利益的矛盾糾紛。勇于擔當作為,努力將糾紛矛盾化解在初始和基層。直轄市、其他設區的市自然資源主管部門(mén)應當受理其派出機構作出的政府信息公開(kāi)、投訴舉報處理等行政行為引發(fā)的行政復議案件,不得以任何理由推卸層級監督的法定職責。
《通知》要求,完善自然資源管理制度,推動(dòng)矛盾糾紛源頭治理。一要完善征地信息公開(kāi)制度,不斷擴大主動(dòng)公開(kāi)范圍。堅持“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,能公開(kāi)的征地信息要全部公開(kāi);總結推廣基層征地補償公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)成果;優(yōu)化全國征地信息共享平臺和省級征地信息公開(kāi)平臺功能,加快征地歷史信息補錄,增強信息查詢(xún)的便捷性。二要健全投訴舉報辦理制度,認真回應群眾訴求。省級自然資源主管部門(mén)要結合本地實(shí)際,明確劃分省、市、縣級自然資源主管部門(mén)辦理投訴舉報違法事項的職責,規范違法案件受理查處范圍、工作程序并向社會(huì )公開(kāi)。注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等手段,及時(shí)以適當形式將處理情況和結果分別反饋投訴舉報人。三要分類(lèi)處理不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題,積極化解不動(dòng)產(chǎn)登記糾紛矛盾。地方各級自然資源主管部門(mén)要結合本地區實(shí)際,對糾紛產(chǎn)生的根源進(jìn)行分析,根據是否屬于不動(dòng)產(chǎn)登記職責依法區分處理。四要深入推進(jìn)“放管服”改革,有效減少行政糾紛。圍繞工程建設項目審批時(shí)間壓減一半的改革目標,以“多規合一”為基礎,以強化空間用途管制為核心,推進(jìn)建設用地審批制度改革。結合礦業(yè)權出讓制度改革等,繼續推動(dòng)礦業(yè)權審批權下放,實(shí)施減證便民,規范礦業(yè)權行政審批流程和要件。要及時(shí)修訂行政審批指南和標準化流程,為群眾做好服務(wù)指引;大力推行自然資源行政審批事項網(wǎng)上審批,實(shí)現“數據多跑路,群眾少跑腿”;嚴格執行審批時(shí)限要求,依法按時(shí)辦結審批事項。
《通知》強調,嚴格落實(shí)行政復議行政應訴責任,加強考核監督。地方各級自然資源主管部門(mén)黨政主要負責人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責,統籌謀劃業(yè)務(wù)工作和行政復議行政應訴工作。要按照“誰(shuí)行為,誰(shuí)負責”的原則,全面落實(shí)業(yè)務(wù)承辦機構行政復議答復和行政訴訟出庭應訴職責。強化行政復議行政應訴反饋機制,落實(shí)行政訴訟敗訴案件分析報告制度,建立行政復議行政應訴約談通報制度等。
《通知》明確,地方各級自然資源主管部門(mén)要加強行政復議行政應訴隊伍建設,充實(shí)辦案力量,保障工作經(jīng)費,加強事業(yè)單位、公職律師、法律顧問(wèn)等業(yè)務(wù)支撐,保證辦案能力與工作任務(wù)相適應。
(來(lái)源:中國自然資源報)