近日，云南省國土資源廳印發(fā)《云南省深入開(kāi)展批而未供和閑置土地處置攻堅行動(dòng)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出力爭到年底前全省批而未供土地和閑置土地分別消化、處置20%以上，疑似閑置土地全部核實(shí)消除，到2019年6月底，批而未供土地消化50%以上、閑置土地處置30%以上，并建立土地批后監管長(cháng)效機制。
《方案》明確，此次攻堅行動(dòng)重點(diǎn)是分類(lèi)處置批而未征、征而未供和閑置土地以及疑似閑置土地，時(shí)間周期為今年9月至明年8月。在批而未征和征而未供土地處置過(guò)程中，對已取得征收和農轉用批文但未完成征收的，要加快處理各類(lèi)矛盾，依法支付征收補償費用；對已實(shí)施征地補償安置方案，因相關(guān)規劃、政策調整不具備供地條件的，由州、縣政府逐級報原批準機關(guān)申請撤回用地批文；對新招商項目，重點(diǎn)安排批而未供土地；對暫時(shí)沒(méi)有項目，先劃撥用于城市綠化、公共停車(chē)場(chǎng)等，用地主體確定為相關(guān)主管部門(mén)，先核銷(xiāo)批而未供面積，待有項目后再收回土地重新供應；對鐵路、公路、機場(chǎng)等單獨選址的重大項目已用未供，要盡快完善供地手續；對沒(méi)有具體項目的城市基礎設施等代征地以及不能利用的邊角地，確屬無(wú)法按宗地單獨進(jìn)行供地的，妥善處理好土地供應相關(guān)稅費后，按地塊所屬城市批次歸類(lèi)打包核發(fā)劃撥決定書(shū)，上報土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統核銷(xiāo)。
《方案》提出，在閑置土地處置過(guò)程中，對土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監測與監管系統掛賬的疑似閑置土地，年底前全部完成核實(shí)調查；因企業(yè)原因未動(dòng)工滿(mǎn)一年且未滿(mǎn)兩年的閑置土地，按土地出讓或者劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費；對因政府或有關(guān)部門(mén)原因造成閑置的，如一年內實(shí)施開(kāi)發(fā)，可重新約定開(kāi)竣工時(shí)間；對已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項目資金，且因規劃依法修改造成土地閑置的，可以按價(jià)值相當、用途相同、集約利用程度不降低的原則置換其他土地；屬企業(yè)自身原因造成未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)兩年的，無(wú)償收回土地使用權。
《方案》強調，尚未完成處置的批而未供和閑置土地，要全部建立臺賬，處置一宗、銷(xiāo)號一宗。從今年10月起，云南廳將選擇一批面積大、影響壞的典型案例進(jìn)行掛牌督辦，對批而未供和閑置土地整改緩慢、處置不力的州、縣開(kāi)展重點(diǎn)督查，暫停新增建設用地計劃指標調劑，視情況暫停除民生和國家、省重大項目之外的用地審批。對經(jīng)督導、督辦無(wú)明顯改進(jìn)，處置攻堅工作連續三個(gè)月排名全省后五位的，對州（市）國土資源局主要負責人進(jìn)行約談，并報請省政府督查問(wèn)責。
《方案》要求，各級國土資源局要協(xié)調發(fā)改、工信、財政、規劃等部門(mén)，建立共同責任機制，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，完成處置攻堅目標任務(wù)。要嚴格執行土地供應政策，規范供地行為，防止盲目草率供地，避免造成新的閑置浪費和低效利用。要建立起聯(lián)合監管制度，完善建設項目用地掛牌施工、動(dòng)態(tài)巡查和復核驗收等制度，構建土地節約集約利用長(cháng)效機制。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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