9月3日～8日，完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)試點(diǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)土地二級市場(chǎng)試點(diǎn)）部級驗收工作在京舉行。自然資源部利用司會(huì )同財政部、住建部、農業(yè)農村部、中國人民銀行、銀保監會(huì )等部委相關(guān)司局和部?jì)扔嘘P(guān)司局及事業(yè)單位的同志，邀請部分院校專(zhuān)家，組成驗收工作組，逐一聽(tīng)取了試點(diǎn)工作情況匯報。工作組認為，北京房山等34個(gè)試點(diǎn)地區較好地完成了各項試點(diǎn)計劃任務(wù)，同意通過(guò)部級驗收。
據了解，黨的十八屆三中全會(huì )明確提出“完善土地租賃、轉讓、抵押二級市場(chǎng)”，將其作為建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)、加快完善現代市場(chǎng)體系的重要內容。原國土資源部根據中央改革辦的具體部署，研究起草了《關(guān)于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)的試點(diǎn)方案》，于2017年1月經(jīng)中共中央政治局常委會(huì )審議并原則通過(guò)，土地二級市場(chǎng)試點(diǎn)隨即正式啟動(dòng)。
試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，各試點(diǎn)地區黨委、政府高度重視，自然資源主管部門(mén)依托試點(diǎn)方案和實(shí)施方案，結合本地區實(shí)際，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作，取得了積極成效，形成了一批可推廣可復制的經(jīng)驗做法，破解了若干政策難題，為做好頂層設計奠定了基礎。同時(shí)，土地二級市場(chǎng)的活躍程度進(jìn)一步提高，一些地區的轉讓、出租、抵押交易量明顯提升，有效促進(jìn)了土地要素順暢流動(dòng)，提高了存量土地資源配置效率。驗收工作組按照“對標中央精神、對標試點(diǎn)方案、對標實(shí)施方案”的落實(shí)情況，對34個(gè)試點(diǎn)地區進(jìn)行了評判，重點(diǎn)考核和把握試點(diǎn)任務(wù)完成的完整性、方向性，以及改革政策措施的科學(xué)性、合理性。
驗收工作組要求，各省、各試點(diǎn)地區在部級驗收結束后，要及時(shí)向當地黨委、政府及試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組報告驗收情況和結果；同時(shí)根據評審專(zhuān)家的建議及書(shū)面驗收意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)總結報告，由省級自然資源主管部門(mén)報經(jīng)各省級人民政府同意后報自然資源部。年底前，自然資源部將根據試點(diǎn)情況，對成效突出的地區予以通報表?yè)P。
驗收工作組強調，完善土地二級市場(chǎng)建設是一項長(cháng)期任務(wù)，各地要持續深入推進(jìn)土地二級市場(chǎng)建設。試點(diǎn)地區定位于現有制度框架、不突破法律法規的改革舉措可繼續執行。下一步，自然資源部將按照中央要求，結合新職能新定位，在已經(jīng)形成的一批政策儲備的基礎上，研究起草推廣土地二級市場(chǎng)的指導意見(jiàn)，有序推進(jìn)相關(guān)工作。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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