寧波是“擁江攜湖濱海”的港口城市，也是典型的缺水城市和水災害的重點(diǎn)防區。針對水資源相對短缺、時(shí)空分布不均、水源工程點(diǎn)多分散偏小及臺風(fēng)災害多等突出問(wèn)題，寧波以全國水利現代化試點(diǎn)為契機，在水資源保障、水環(huán)境保護、水管理創(chuàng )新、水治理提升上下功夫，初步實(shí)現“波寧河暢安淵惠明州、庫連湖通碧水潤雨城”的水利現代化愿景。其主要做法和經(jīng)驗如下：
一、大力構建聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調、空間均衡的供水保障體系。一是實(shí)施聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調供水，做到區域均衡。建立水資源“二次分配”理念，打破地域界限，實(shí)施水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調工程，形成點(diǎn)（水源群）—線(xiàn)（引水干線(xiàn)）—點(diǎn)（水廠(chǎng)群）—網(wǎng)（繞城高速供水環(huán)網(wǎng)）的輸配水格局。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化調度，每年可節約增加優(yōu)質(zhì)原水供水能力3500萬(wàn)立米。二是建立分質(zhì)供水理念，做到結構均衡。新建工業(yè)專(zhuān)用供水系統，工業(yè)專(zhuān)用水廠(chǎng)以平原河網(wǎng)和境外河道引水為水源，城市公共供水則采用水庫優(yōu)質(zhì)水源。實(shí)施分質(zhì)供水，每年可置換出近1億立方米的優(yōu)質(zhì)水供生活使用。三是推進(jìn)村級水站建設，做到城鄉均衡。采取供水管網(wǎng)向農村輻射延伸、多鎮分片集中的區域性供水、建設村級水站等方式，打破鎮村行政區劃界限，統一調配供水資源，建立城鄉統籌的供水新格局。
二、大力構建先進(jìn)實(shí)用、精準高效的智慧水利體系。一是工程信息收集求“全”。累計投入約10億元，在近5年新建的水利工程中同步設計實(shí)施智慧水利建設內容。對已建大中型工程完成信息化建設的省級改造。二是應用系統使用求“實(shí)”。建立了寧波中心城區洪水動(dòng)態(tài)預報預警系統，實(shí)現流域洪水、區域澇水的超前預報、動(dòng)態(tài)精準模擬。健全完善寧波河道APP、寧波市河長(cháng)指揮信息系統APP等治水智能化管理體系，提高河長(cháng)巡河履職效率。開(kāi)發(fā)寧波市大中型水庫管理綜合平臺和安全元素化管理系統，并在全國實(shí)現推廣應用。三是工程集群改造求“聯(lián)”。寧波市江北區通過(guò)對所有水利工程開(kāi)展運行安全狀況數據監測、視頻監控、遠程控制，建立了水利物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現工程集群“統一監管、統一控制、統一調度”。
三、大力構建兩手發(fā)力、富有活力的水利治理體系。一是積極開(kāi)展水利工程標準化管理創(chuàng )建，探索創(chuàng )新元素化管理與標準化運管平臺的有機融合，實(shí)現工程目標任務(wù)化、任務(wù)責任化、責任具體化管理。目前，寧波全市6座大型水庫已全部成功創(chuàng )建國家級水管單位，占全省創(chuàng )建總座數的60％、全國的12％。二是推行水利工程第三方擔保制度，制定了寧波市水利建設工程擔保管理辦法，引入銀行、保險公司等金融機構作為第三方擔保機構，取代以現金方式提交投標保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金，釋放施工企業(yè)現金流，減輕企業(yè)負擔。三是創(chuàng )新水災害風(fēng)險管理機制。針對寧波易受臺風(fēng)、暴雨洪水侵襲等特點(diǎn)，自2014年底起，寧波正式推出巨災保險制度。巨災保險是一項政府主導，利用保險機制預防和分散巨災風(fēng)險，并提供災后救助補償的制度安排，由寧波市財政每年出資向保險公司購買(mǎi)巨災保險，為全市1000萬(wàn)城鄉居民及外來(lái)人口提供臺風(fēng)、暴雨等自然災害保險。目前，共啟動(dòng)“燦鴻”“莫蘭蒂”臺風(fēng)等4次大面積理賠，累計向16余萬(wàn)戶(hù)次受災居民支付救助款近9500萬(wàn)元。四是建立長(cháng)效生態(tài)補償機制。10個(gè)用水城區與10個(gè)供水庫區鄉鎮開(kāi)展掛鉤結對，結對補償資金200萬(wàn)元/年對，專(zhuān)項用于供水庫區水環(huán)境項目建設。
（來(lái)源：水利部網(wǎng)站）
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