日前，記者從河南省焦作市國土資源局了解到，為加快推進(jìn)健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障養老機構用地，該市將健康養老用地納入土地利用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃，并將農用地轉用指標、新增用地指標分配適當向健康養老項目?jì)A斜，有序適度擴大用地供給。
該市對營(yíng)利性養老服務(wù)機構利用存量建設用地建設養老設施，涉及劃撥建設用地使用權出讓?zhuān)ㄗ赓U）或轉讓的，在原土地用途符合規劃的前提下，允許其補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續。養老服務(wù)設施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》的，要依法實(shí)行出讓、租賃等有償使用方式，土地出讓價(jià)款可在規定期限內按合同約定分期繳納。該市還積極嘗試長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合的土地供應方式。同一宗養老機構用地有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的，要以招標、拍賣(mài)或掛牌方式供地。
同時(shí)，該市還明確了一系列禁令。一是養老機構用地為醫衛慈善的，取得土地使用權后要整體自持，合理控制容積率、綠化率、房間面積、配套設施等指標，不得擅自改變用途，不得分割出租、轉讓、抵押。二是嚴禁利用養老機構的房屋、場(chǎng)地、設施開(kāi)展與養老服務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)，嚴禁以舉辦養老機構名義變相從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等。三是改造利用現有閑置廠(chǎng)房、社區用房、城市經(jīng)濟型酒店等轉型成養老服務(wù)設施的，5年內可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續；滿(mǎn)5年后繼續用于養老服務(wù)設施的，可由產(chǎn)權人按有關(guān)規定辦理使用功能變更手續，同時(shí)享受新建養老機構基礎設施優(yōu)惠政策。
此外，該市優(yōu)化新建養老機構項目建設審批流程，將健康養老產(chǎn)業(yè)投資項目審批流程整合為項目審批（核準、備案）、用地審批、規劃報建和施工許可4個(gè)階段。同時(shí)，打破部門(mén)界限，壓減和理順審批事項的前置條件，每個(gè)審批階段由牽頭部門(mén)統一受理申請材料，聯(lián)合其他審批部門(mén)開(kāi)展并聯(lián)審批。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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