習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出：“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。”海岸帶作為我國實(shí)施海洋強國戰略、“一帶一路”戰略以及實(shí)現東部地區率先優(yōu)化發(fā)展的重要支撐帶，是促進(jìn)陸海統籌、提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力、保護海洋生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設的主戰場(chǎng)。
我國海岸帶涉及11個(gè)省（市、區）的54個(gè)地級以上城市以及港澳臺地區，包括陸域面積42.7萬(wàn)平方公里和水深50米以?xún)鹊暮Ｓ蛎娣e61.1萬(wàn)平方公里。海岸帶地區集中了全國30%的大中城市、近20%的人口和35%的GDP總量。海岸帶一直是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“黃金地帶”。進(jìn)入21世紀以來(lái)，國家在海岸帶地區作了一系列戰略部署，顯示了海岸帶極其重要的社會(huì )經(jīng)濟地位。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)沿海地區濟經(jīng)社會(huì )高速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)，海岸帶資源環(huán)境瓶頸日益突顯，地面沉降、地面塌陷、活動(dòng)斷裂、濕地退化、地下水資源短缺、海水入侵、海底滑坡、淺層氣、海岸侵蝕淤積等問(wèn)題層出不窮；海平面變化和臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等極端氣候事件，也對海岸帶安全構成了威脅。經(jīng)過(guò)近20年的海岸帶綜合地質(zhì)調查工作，我國海岸帶地質(zhì)調查研究程度不斷提升，地質(zhì)調查成果為海岸帶管理和地質(zhì)安全保障提供了有效的支撐和服務(wù)。
進(jìn)入新時(shí)期，“山水林田湖草”生命共同體理念的樹(shù)立和自然資源統一管理制度的實(shí)施，給我國海岸帶地質(zhì)調查工作提出了新的更高要求。
針對此，自然資源部中國地質(zhì)調查局順勢而為、轉變思想，以地球系統科學(xué)理論為指導，精心部署了海岸帶綜合地質(zhì)調查工程，由中國地質(zhì)調查局天津地質(zhì)調查中心與青島海洋地質(zhì)研究所共同牽頭負責，旨在解決對海岸帶經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設有重要影響的重大資源環(huán)境問(wèn)題和地球系統科學(xué)問(wèn)題，支撐海岸帶自然資源統一管理、國土空間規劃、用途管制及生態(tài)環(huán)境保護修復，服務(wù)海岸帶城市及重大工程規劃建設。
這一工程于2016年正式實(shí)施，主要目標任務(wù)包括：開(kāi)展遼東灣、渤海灣、山東半島、長(cháng)江三角洲、海峽西岸、珠江三角洲、北部灣等重點(diǎn)海岸帶綜合地質(zhì)調查，進(jìn)行資源環(huán)境承載能力評價(jià)；建設海岸帶地質(zhì)環(huán)境監測預警平臺和資源環(huán)境信息服務(wù)平臺，構建多方聯(lián)動(dòng)的海岸帶地質(zhì)調查工作機制，探索適應后工業(yè)化時(shí)代要求的海岸帶地質(zhì)調查工作新模式；構建陸海交互帶地質(zhì)調查技術(shù)方法體系，完善海岸帶綜合地質(zhì)調查評價(jià)方法體系和標準等。
兩年來(lái)，海岸帶綜合地質(zhì)調查在成果服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新、能力建設等方面取得了顯著(zhù)的成效。
——支撐服務(wù)海岸帶生態(tài)保護修復和陸海統籌國土空間規劃，編制完成《中國海岸帶地質(zhì)調查報告（2018年）》《中國海岸帶資源環(huán)境圖集（2018年）》。調查成果表明：我國海岸帶擁有濱海濕地面積5.44萬(wàn)平方公里，綠色優(yōu)質(zhì)土地3.35億畝，其中綠色富硒土地4247萬(wàn)畝，綠色漁場(chǎng)41萬(wàn)平方公里、地熱資源可開(kāi)采量折合標準煤4.2億噸/年、國家級和世界級地質(zhì)遺跡資源134處；區內90%的陸域適宜城鎮和重大工程規劃建設，地下空間開(kāi)發(fā)條件較好，局部存在活動(dòng)斷裂、地面沉降、地面塌陷、海岸侵蝕淤積、風(fēng)暴潮等重大地質(zhì)問(wèn)題，其中，3個(gè)城市和2座核電站地質(zhì)安全條件差，7座港口地質(zhì)適宜性差，9.5%的沿海高鐵線(xiàn)路受活動(dòng)斷裂和地面沉降威脅，3座跨海橋隧位于地殼不穩定區。
——服務(wù)沿海城市群發(fā)展規劃、優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)建設布局和自然資源統一管理體制改革，編制完成了遼寧、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣西、廣東及海南11個(gè)沿海省（區、市）海岸帶資源環(huán)境圖集。從海岸帶多門(mén)類(lèi)自然資源、多圈層地質(zhì)環(huán)境、支撐服務(wù)自然資源管理與國土空間規劃的地學(xué)建議等方面全面反映了海岸帶能源礦產(chǎn)、水資源、土地資源、生態(tài)資源、海洋資源、地質(zhì)環(huán)境、水土環(huán)境、海洋環(huán)境等資源環(huán)境條件，為海岸帶自然資源管理、土地開(kāi)發(fā)利用、能源資源開(kāi)發(fā)、國土空間規劃、海洋功能區劃、地質(zhì)災害防治、重大工程建設等提供了技術(shù)依據。
——以地球系統科學(xué)理論為指導的陸海統籌綜合地質(zhì)調查成果，精準服務(wù)于海岸帶城市、重大工程及生態(tài)文明建設。一是通過(guò)渤海海峽、臺灣海峽、瓊州海峽等海域地應力觀(guān)測、活動(dòng)斷裂調查及陸海聯(lián)合的地殼穩定性評價(jià)，優(yōu)化并提出了三大海峽重大工程選址或選線(xiàn)建議及其相應措施，編制了《三大海峽活動(dòng)斷裂調查與地殼穩定性評價(jià)》專(zhuān)報，為三大海峽跨海通道規劃建設提供了科學(xué)依據。二是圍繞唐山曹妃甸、天津濱海新區、浙江舟山新區等重要沿海開(kāi)發(fā)區需求，查明了沿海開(kāi)發(fā)區面臨的地面沉降、海底滑坡、淺層氣、侵蝕淤積、活動(dòng)斷裂等重大地質(zhì)問(wèn)題，形成了一批專(zhuān)題調查報告和應用報告。多方位服務(wù)沿海臨港經(jīng)濟區規劃、建設、運行與管理。三是通過(guò)調查研究晚更新世以來(lái)三角洲濕地地質(zhì)環(huán)境演替過(guò)程及其對海平面上升、人類(lèi)活動(dòng)的響應，提出了三角洲濕地水生演替模式，建立了濱海濕地水文地質(zhì)預測模型，揭示了營(yíng)養元素在濕地不同層圈中的循環(huán)規律，分析了氣候變化及其他環(huán)境驅動(dòng)因子對濱海濕地服務(wù)功能的影響效應，有效服務(wù)了海岸帶生態(tài)文明建設。四是通過(guò)綜合技術(shù)方法調查，圈定山東半島萊州淺灘和成山頭海砂潛力區面積4193平方公里，評價(jià)潛在資源量為905億立方米。探明珠江口伶仃洋海砂埋藏深度2米~33米，估算面積約800平方公里，其中埋藏砂體上覆蓋層小于10米、砂體厚度大于20米的砂層分布廣泛，資源儲量約113億立方米。五是通過(guò)系統資料整理和補充調查，編制完成了《粵港澳大灣區自然資源與環(huán)境圖集》。圖集反映了大灣區開(kāi)展現代化經(jīng)濟建設在資源環(huán)境領(lǐng)域所具備優(yōu)勢及存在的問(wèn)題，并在城市和產(chǎn)業(yè)規劃、生態(tài)環(huán)境保護和地質(zhì)災害防治等方面提出了針對性的科學(xué)發(fā)展建議，為推進(jìn)大灣區建設提供了及時(shí)、有效的公益性基礎服務(wù)。六是著(zhù)力解決海岸帶重大基礎地質(zhì)問(wèn)題，夯實(shí)地質(zhì)調查工作基礎。通過(guò)航空遙感和物探等區域性地質(zhì)調查工作，初步構建了全國海岸帶基礎地質(zhì)構造格架。綜合利用航空物探、重力、三維地震等資料，對渤海灣、萊州灣等重點(diǎn)地區跨海斷裂展布進(jìn)行了陸海統籌編圖，搭建了灤河平原三維地質(zhì)結構模型等，為陸海統籌綜合地質(zhì)調查提供了基礎支撐。
——充分發(fā)揮中央基礎性公益性地質(zhì)工作的引領(lǐng)作用，構建中央和地方的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，在需求迫切、有資金配套的省市優(yōu)先安排大比例尺調查和專(zhuān)題性調查工作。以遼寧大連市、福建寧德市、廣西北海市為試點(diǎn)，推進(jìn)央地協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，探索新時(shí)代海岸帶陸海統籌地質(zhì)調查工作模式，更好地服務(wù)國家重大戰略及地方政府需求。
——有針對性開(kāi)展海岸帶關(guān)鍵調查技術(shù)方法攻關(guān)與監測儀器裝備研發(fā)。在潮間帶地區率先利用KGR抗干擾直流電法和CSAMT、AMT、MT等大地電磁方法組合、高精度時(shí)間域航空電磁法、無(wú)人機高精度灘涂地形測量、激光雷達、無(wú)人艇測量等新技術(shù)方法，取得突破性成效；成功研發(fā)海陸兩棲測量平臺、浮標式海底地應力測量系統、Argus海岸動(dòng)態(tài)數字影像漢化監測系統、土壤和地下水環(huán)境快速測量系統（VET）、海床基多點(diǎn)原位探測系統等，提高了海岸帶綜合地質(zhì)調查和監測預警能力。初步編制了灘淺海地區綜合物探技術(shù)方法指南、圍海造陸區陸海統籌環(huán)境地質(zhì)調查技術(shù)要求、濱海濕地環(huán)境地質(zhì)調查規范、海岸帶海陸統籌綜合地質(zhì)調查規范、海域活動(dòng)斷層與區域地殼穩定性調查方法指南、海底滑坡地質(zhì)調查技術(shù)要求、海岸帶航空物探和遙感測量技術(shù)要求等。
——經(jīng)過(guò)十幾年的不斷探索，逐步形成了中國地質(zhì)調查局引領(lǐng)，沿海十一省（市、區）自然資源主管部門(mén)和相關(guān)地勘單位參加的海岸帶地質(zhì)調查組織體系。參與海岸帶地質(zhì)調查的地調局直屬單位達到10個(gè)，省級地勘單位達到30多個(gè)，國內外科研機構10多家。各地質(zhì)調查隊伍始終堅持開(kāi)放合作的原則，相互支撐，取長(cháng)補短，通過(guò)聯(lián)合設計、合作生產(chǎn)、科技創(chuàng )新、政策優(yōu)化，使海岸帶地質(zhì)調查能力得到大幅提升，海岸帶資源環(huán)境基礎數據更加科學(xué)、系統和權威，海岸帶資源環(huán)境監測網(wǎng)和預警系統更加完善，資料共享更加順暢。取得的系列成果將更加精準服務(wù)于海岸帶城市與重大工程地質(zhì)安全、國土空間規劃與用途管制和生態(tài)保護修復。
——在深入分析海岸帶重大需求與地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題基礎上，明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國海岸帶地質(zhì)調查工作重點(diǎn)。一是開(kāi)展陸海統籌基礎性地質(zhì)填圖，主要任務(wù)是查明海岸帶重點(diǎn)河口、海灣陸海聯(lián)合的地形地貌、淺部地層結構、海洋水動(dòng)力環(huán)境、海灘和海岸線(xiàn)資源及變化特征等。二是開(kāi)展沿海重點(diǎn)城市綜合地質(zhì)調查，構建可視化三維地質(zhì)結構模型和綜合信息服務(wù)平臺，完成城市土地利用和地下空間利用地質(zhì)適宜性評價(jià)。三是開(kāi)展海岸帶重大工程規劃建設區地質(zhì)安全調查評價(jià)，查明工程地質(zhì)條件和影響工程建設與安全運營(yíng)的重大地質(zhì)問(wèn)題，提出防治對策和工程優(yōu)化布局建議。四是開(kāi)展生態(tài)保護修復區的生態(tài)地質(zhì)調查評價(jià)，查明濱海濕地、河口海灣、海島、海洋牧場(chǎng)等重要生態(tài)建設與保護修復區的地質(zhì)環(huán)境形成演化條件和影響因素，提出生態(tài)保護與修復的規劃建議和地質(zhì)解決方案。五是開(kāi)展資源環(huán)境承載能力調查與國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)，對自然資源數據進(jìn)行整理和綜合分析，開(kāi)展不同尺度的海岸帶資源環(huán)境承載能力評價(jià)，為服務(wù)海岸帶空間規劃與用途管制提供基礎資料。六是建設“星空地海”一體化海岸帶地質(zhì)資源環(huán)境綜合監測預警示范網(wǎng)絡(luò )和地質(zhì)信息共享服務(wù)平臺。七是強化技術(shù)方法與科技創(chuàng )新體系建設。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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