生態(tài)扶貧是在一個(gè)戰場(chǎng)進(jìn)行的生態(tài)建設與扶貧攻堅?xún)蓤?chǎng)戰役,是“雙贏(yíng)”之策,要在山水上做文章,加大貧困地區生態(tài)保護修復力度。眼下進(jìn)入決戰決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵期,我國生態(tài)扶貧工作進(jìn)展如何,今后又將有哪些有力舉措?近日,本報記者采訪(fǎng)了國家林業(yè)和草原局局長(cháng)張建龍。
“目前,通過(guò)生態(tài)扶貧建立了長(cháng)中短相結合的多元增收渠道,提高了貧困人口的補償、就業(yè)、財產(chǎn)等收入。”張建龍說(shuō),160多萬(wàn)貧困戶(hù)享受退耕還林還草補助政策,平均每戶(hù)增加補助資金2500元;對實(shí)施禁牧和草畜平衡的農牧戶(hù)給予禁牧補助和草畜平衡獎勵,農牧民年人均增收700元;全面深化集體林權制度改革,賦予貧困戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)山林的更多權益,依托林地林木增加財產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收益,貧困地區集體林權流轉面積達1億多畝。
“生態(tài)扶貧取得了實(shí)實(shí)在在的脫貧效果和惠民成果。”張建龍介紹,生態(tài)護林員選聘規模穩步擴大,截至目前,國家林業(yè)和草原局會(huì )同財政部、國務(wù)院扶貧辦,以集中連片特困地區為重點(diǎn),累計選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員50多萬(wàn)名,帶動(dòng)180萬(wàn)貧困人口增收脫貧,“生態(tài)護林員實(shí)現了山上就業(yè)、家門(mén)口脫貧”。
通過(guò)生態(tài)扶貧,貧困地區生態(tài)治理不斷加強。針對林業(yè)草原施業(yè)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區與深度貧困區高度耦合的實(shí)際,統籌山水林田湖草系統治理,深入實(shí)施重大生態(tài)保護修復工程。近3年來(lái),將貧困地區天然林全部納入保護范圍,將2/3以上的造林綠化任務(wù)安排到貧困地區,安排退耕還林任務(wù)近3000萬(wàn)畝,占全國總任務(wù)的81%,安排石漠化治理任務(wù)279萬(wàn)畝。貧困地區林草覆蓋率進(jìn)一步提高,生態(tài)面貌得到明顯改善。
“我國生態(tài)扶貧形成了健全的工作體系,創(chuàng )新了工作模式。”張建龍說(shuō),依托林業(yè)草原資源優(yōu)勢,瞄準深度貧困地區、滇桂黔石漠化片區、定點(diǎn)縣等重點(diǎn)區域,統籌推進(jìn)落實(shí)生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等扶貧舉措,在規劃指引、資金項目、人才科技等方面統一部署、統一行動(dòng)。
如何推進(jìn)當前和明后兩年生態(tài)扶貧工作?
張建龍指出,要充分發(fā)揮林業(yè)草原行業(yè)優(yōu)勢,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)補償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項舉措,著(zhù)力加強定點(diǎn)幫扶,全力做好林業(yè)草原生態(tài)扶貧工作,為堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰作出更大貢獻。要著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)補償扶貧。完善公益林補償、草原生態(tài)保護補獎?wù)撸С珠_(kāi)展濕地保護與恢復、濕地生態(tài)效益補償,使深度貧困地區和特殊貧困群體獲得更多補助性收入。探索天然林、公益林托管模式,鼓勵國家公園、自然保護區、國有林場(chǎng)、森林、濕地、沙漠、地質(zhì)公園等開(kāi)放公益崗位,吸納貧困人口參與管護和服務(wù)。新增30萬(wàn)個(gè)生態(tài)護林員、草管員崗位。
“加快實(shí)施林業(yè)草原重點(diǎn)生態(tài)修復工程建設,實(shí)現生態(tài)恢復和脫貧攻堅齊頭并進(jìn)。”張建龍說(shuō),明后兩年,每年安排京津風(fēng)沙源治理、防護林建設等工程范圍內貧困縣營(yíng)造林任務(wù)500萬(wàn)畝以上,組建一批造林合作社和草業(yè)合作社。各地要抓緊建立國土綠化任務(wù)分配機制,確保將生態(tài)修復任務(wù)優(yōu)先向造林、草業(yè)合作社安排。鼓勵合作社幫助帶動(dòng)貧困人口積極投身造林種草和撫育管護等勞動(dòng),穩定增收不返貧。
此外,鼓勵引導國家級龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng )建綠色產(chǎn)品品牌、優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持貧困地區創(chuàng )建一批國家林下經(jīng)濟示范基地。明后兩年,在貧困地區打造35處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線(xiàn)路、7處森林體驗和森林養生試點(diǎn)基地。
(來(lái)源:人民日報)