近日，記者從寧夏回族自治區石嘴山市召開(kāi)的完善國有建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場(chǎng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗交流會(huì )獲悉，石嘴山市通過(guò)創(chuàng )新政策體系，保障了土地二級市場(chǎng)試點(diǎn)工作順利完成。據統計，試點(diǎn)期間，全市共辦理國有建設用地使用權交易備案531宗821公頃，交易金額22.44億元。
開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，石嘴山市針對政策規定不明晰、信息發(fā)布渠道匱乏、管理和服務(wù)亟待加強等問(wèn)題，完成了“宗地分割、合并轉讓涉及的規劃調整和部門(mén)協(xié)作”和“交易平臺建設”兩項專(zhuān)題研究任務(wù)，研究制定了土地分割合并轉讓的具體制度，制定了建設用地使用權轉讓、出租、抵押等8項配套政策。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，將土地二級市場(chǎng)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記在信息系統上和業(yè)務(wù)程序上緊密銜接，優(yōu)化了交易流程，方便了辦事主體。
石嘴山市在試點(diǎn)中明確了土地市場(chǎng)交易過(guò)程中使用權類(lèi)型、各種用途及土地的開(kāi)發(fā)建設程度等交易條件和流程，注重交易與不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費繳納等環(huán)節的銜接，加強部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)，明確了交易咨詢(xún)、中介培育、糾紛調解、第三方資金監管、價(jià)格監管、誠信體系建設等服務(wù)和管理內容，探索建立土地出租登記制度和流程，在全區實(shí)現了土地出租監管零突破。通過(guò)明晰土地分割合并轉讓、土地出租管理、懲戒失信企業(yè)和人員時(shí)各部門(mén)的職責，確保了部門(mén)銜接順暢、聯(lián)動(dòng)有力，使交易行為有章可循，交易機制更加順暢。
下一步，寧夏廳將在全區學(xué)習借鑒石嘴山市試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，對二級市場(chǎng)進(jìn)行摸底調查，進(jìn)一步完善土地二級市場(chǎng)交易制度、交易流程、交易平臺，促進(jìn)二級市場(chǎng)良性發(fā)展。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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