日前，自然資源部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì )聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加強濱海濕地保護 嚴格管控圍填海的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，提出深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)加強濱海濕地保護，嚴格圍填海管控。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，嚴控新增圍填海，保障國家重大戰略項目用海。完善圍填海總量管控，取消圍填海地方年度計劃指標，加強總量管控，實(shí)施臺賬管理，除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目審批；嚴格新增圍填海審批程序，提出了可申請開(kāi)展新增圍填海審核的國家重大戰略項目的范圍，細化了新增圍填海審批的程序與要求；同時(shí)做好圍填海項目管理的政策銜接。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展現狀調查，加快處理圍填海歷史遺留問(wèn)題。一是全面開(kāi)展圍填海現狀調查，由自然資源部各海區派出機構牽頭組織，2018年12月底前形成全國圍填海現狀調查報告；二是省級人民政府根據圍填海現狀調查結果，制定并實(shí)施圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案，每年將本省年度處理情況上報自然資源部和國家發(fā)展改革委；三是妥善處置合法合規圍填海項目，省級人民政府要監督指導海域使用權人在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下集約節約利用，并進(jìn)行必要的生態(tài)修復；四是依法處置違法違規圍填海項目，由省級人民政府在依法查處的基礎上，組織市、縣兩級政府開(kāi)展生態(tài)評估，責成用海主體 做好處置工作；五是規范圍填海歷史遺留問(wèn)題的項目用海審批，按照《海域使用管理法》及有關(guān)規定要求，優(yōu)化海域審批流程，簡(jiǎn)化海域使用論證內容和要求，提高審批效率。
《實(shí)施意見(jiàn)》強調，提升監管能力，全面落實(shí)嚴控圍填海政策。明確圍填海監管責任，建立部省協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)同推進(jìn)濱海濕地保護和圍填海管控工作，自然資源部各海區派出機構要健全圍填海監管體系；嚴格圍填海監管，充分利用衛星遙感監測手段，建立“早發(fā)現、早制止、嚴查處”監管工作機制，整合建立海域海島動(dòng)態(tài)監管系統，切實(shí)加強圍填海事中事后監管，落實(shí)用海單位的生態(tài)保護修復責任，嚴厲查處違法違規用海行為，對重大違法用海案件掛牌督辦，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責任；強化圍填海專(zhuān)項督察，將圍填海管控情況作為自然資源督察重點(diǎn)，加大督察問(wèn)責力度，壓實(shí)地方政府主體責任，確保國家嚴控圍填海政策落到實(shí)處。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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