12月25日~26日，2018年中國土地學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)年會(huì )在云南省昆明市召開(kāi)。本次年會(huì )以“自然資源管理改革和國土空間規劃”為主題，圍繞黨中央、國務(wù)院以及自然資源部關(guān)于加快自然資源管理體制改革的目標和要求，緊扣國土空間規劃體系重構中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展學(xué)術(shù)研討，交流學(xué)術(shù)成果，為推進(jìn)生態(tài)文明建設建言獻策。云南省副省長(cháng)王顯剛、中國土地學(xué)會(huì )理事長(cháng)王世元出席會(huì )議并致辭。
會(huì )議認為，自然資源管理改革和國土空間規劃重構是深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的內在要求，是生態(tài)文明建設的重要保障，也是解決原有自然資源管理體制不順、所有者不到位、空間規劃重疊、自然資源粗放利用等問(wèn)題的關(guān)鍵所在。改革完善自然資源管理體制、統籌國土空間規劃的編制和實(shí)施、科學(xué)有效地進(jìn)行自然資源管理，既是推進(jìn)生態(tài)文明建設的主戰場(chǎng)，也是生態(tài)文明體制改革的重要一環(huán)和基礎制度保障。
“國土空間規劃的變革，表面是規劃目標體系、功能體系、技術(shù)體系和實(shí)施體系的變革，深層是以自然資源管理改革為基礎的空間治理體系、治理方式的創(chuàng )新轉型。”與會(huì )專(zhuān)家認為，要正確把握自然資源管理改革與國土空間規劃間的內在聯(lián)系。自然資源管理改革是國土空間規劃的重要體制機制保障，同時(shí)，國土空間規劃對自然資源管理體制的完善、改革的深化會(huì )提出更加明確的要求。自然資源管理改革與國土空間規劃同時(shí)發(fā)力、同步推進(jìn)，就抓住了自然資源管理邏輯、技術(shù)、法律保障、制度建設體系重構的牛鼻子，抓住了生態(tài)建設的根本，更加有利于落實(shí)習近平生態(tài)文明思想。
會(huì )議呼吁，廣大土地科技工作者在自然資源管理改革和國土空間規劃體系重構中應有更大作為，在理論研究、法律規范、科技引領(lǐng)、體制機制重構和技術(shù)支撐等方面為自然資源管理改革提供更多支撐。
一是在理論創(chuàng )新上進(jìn)一步提升。要圍繞自然資源資產(chǎn)的內涵外延，自然資源統一管理，國土空間規劃的體系和邏輯關(guān)系，自然資源系統的基本屬性、要素構成、科學(xué)分類(lèi)、價(jià)值核算和調控機制等基礎理論方面實(shí)現重大突破，構建適應新時(shí)代自然資源管理的科學(xué)理論體系。二是在重構和轉型上進(jìn)一步引領(lǐng)。土地資源管理轉向自然資源統一管理、土地資源調查評價(jià)轉向國土調查、土地利用規劃轉向國土空間規劃、土地用途管制轉向國土空間用途管制、不動(dòng)產(chǎn)統一登記轉向自然資源確權登記、地價(jià)監測評估轉向自然資源資產(chǎn)核算評估等都要求法律規范、技術(shù)方法等加快重構和轉型，依靠科技創(chuàng )新突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題。三是要在實(shí)踐上提供學(xué)術(shù)支撐。土地科技工作者應有“形勢逼人、挑戰逼人、使命逼人”的使命感和責任感，更加主動(dòng)地為自然資源管理工作實(shí)踐探索和自然資源治理水平的提升提供更多支撐。
（來(lái)源： 中國自然資源報）
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