四川省委、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監測預警長(cháng)效機制的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出對資源環(huán)境承載能力進(jìn)行監測預警，有效規范空間開(kāi)發(fā)秩序，合理控制空間開(kāi)發(fā)強度，切實(shí)將各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內。
《意見(jiàn)》將資源環(huán)境承載能力分為超載、臨界超載、不超載三個(gè)等級，超載等級分為紅色和橙色兩個(gè)預警等級、臨界超載等級分為黃色和藍色兩個(gè)預警等級、不超載等級確定為綠色無(wú)警等級。
根據《意見(jiàn)》，四川省將分別對水資源、土地資源、環(huán)境資源、生態(tài)資源進(jìn)行管控。水資源方面，將建立全省用水總量控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”管理制度，對水資源超載地區，暫停審批建設項目新增取水許可；土地資源方面，將對土地資源超載地區實(shí)行城鎮建設用地零增長(cháng)，對耕地、草原資源超載地區，研究實(shí)施輪作休耕、禁牧休牧制度；環(huán)境資源方面，將對環(huán)境超載地區率先執行排放標準的特別排放限值，暫緩實(shí)施區域性排污權交易；生態(tài)資源方面，將建立生態(tài)保護紅線(xiàn)區產(chǎn)業(yè)準入正面清單，對生態(tài)超載地區必要時(shí)實(shí)施生態(tài)移民搬遷，對生態(tài)系統嚴重退化地區實(shí)行封禁管理。
此外，四川省將依托各市（州）數字城市和省地理空間大數據中心，整合有關(guān)部門(mén)相關(guān)單項評價(jià)監測預警系統，搭建資源環(huán)境承載能力監測預警智能分析和動(dòng)態(tài)可視化平臺，并定期發(fā)布監測預警信息。對超載地區、臨界超載地區預警提醒，對限制性措施落實(shí)不力、資源環(huán)境持續惡化地區的政府和企業(yè)等，依法依規嚴肅追責。
《意見(jiàn)》要求，各地、各部門(mén)編制實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃和區域規劃，要依據其資源環(huán)境承載能力，科學(xué)制定規劃目標任務(wù)和政策措施，調整優(yōu)化城鎮建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模和布局，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源節約集約利用。
（來(lái)源： 中國自然資源報）
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