內蒙古自治區黨委辦公廳、政府辦公廳近期聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新政府配置資源方式的實(shí)施意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以提高資源配置的效率和效益，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》分別從總體要求、創(chuàng )新自然資源配置方式、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng )新非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng )新資源配置組織方式、創(chuàng )新資源配置監管方式、保障措施7個(gè)方面，共提出28項具體措施。
《意見(jiàn)》在創(chuàng )新自然資源配置方式中明確，對全民所有的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，建立明晰的產(chǎn)權制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。具體從以下4個(gè)方面予以規定：建立健全自然資源產(chǎn)權制度。明晰各類(lèi)自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權主體，以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎，對森林、草原等自然生態(tài)空間統一進(jìn)行確權登記；完善自然資源資產(chǎn)管理體制。劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，按照不同資源種類(lèi)和在經(jīng)濟、生態(tài)等方面的重要程度，研究實(shí)行分級代理行使所有權職責體制；健全自然資源有償使用制度。建立完善全民所有自然資源有償使用制度，明確全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用準入條件、方式和程序，積極探索有償使用方式，更多引入競爭機制進(jìn)行配置；發(fā)揮空間規劃對自然資源配置的引導約束。以主體功能區規劃為基礎，合理布局城鎮空間、農業(yè)空間和生態(tài)空間，劃定城鎮開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農田和生態(tài)保護紅線(xiàn)，科學(xué)配置和嚴格管控各類(lèi)自然資源。
（來(lái)源： 中國自然資源報）
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