1.政府主導,促進(jìn)部門(mén)配合
成立了由市長(cháng)任組長(cháng),分管副市長(cháng)任副組長(cháng),各相關(guān)單位及鄉鎮(街道)主要負責人為成員的市社區建設暨土地增減掛鉤工作領(lǐng)導小組,組織協(xié)調全市增減掛鉤工作;設立社區建設暨土地增減掛鉤工作推進(jìn)小組,辦公室設在市自然資源局,由該局局長(cháng)任推進(jìn)小組辦公室主任,具體負責增減掛鉤工作實(shí)施;研究并制定了《樂(lè )陵市城鄉建設用地增減掛鉤項目管理辦法》;將增減掛鉤工作納入年度工作目標考核,明確各鄉鎮黨委政府為增減掛鉤項目實(shí)施主體,制定切實(shí)可行工作計劃,倒排工期,落實(shí)責任,全力推進(jìn)項目順利實(shí)施。
2.創(chuàng )新思路,促進(jìn)模式引導
在增減掛鉤工作推進(jìn)過(guò)程中,按照“典型引路、整體推進(jìn)”的工作思路,邊建設邊探索創(chuàng )新。對已完成的項目,探索出了原拆原建和先建后拆“兩種模式”,創(chuàng )造了“當年申報、當年開(kāi)工、當年入住、當年復墾”的“一種速度”。不等不靠,借勢引導,順勢而為,精心篩選條件成熟的社區超前謀劃,為突破資金瓶頸,對即將實(shí)施的項目“創(chuàng )新打造鄉村生態(tài)宜居——楊安模式”,大膽嘗試,創(chuàng )新采用EPC模式(EPC模式是指建設方受業(yè)主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實(shí)行全過(guò)程的若干階段的承包)籌資金。
3.生態(tài)宜居,促進(jìn)輻射帶動(dòng)
楊安鎮城鄉建設用地增減掛鉤項目一直走在全市前列,是該市重點(diǎn)打造的鄉村生態(tài)宜居示范鎮。“楊安鎮鄉村生態(tài)宜居模式”是集住宅、養老、醫療、健身、商超購物、休閑娛樂(lè )等多功能為一體的高檔住宅小區。樂(lè )陵市計劃下一步以楊安鎮等鄉鎮為支點(diǎn),以南部生態(tài)區為重點(diǎn),以其他符合開(kāi)發(fā)條件的鄉鎮(街道)為輻射面,在全市各鄉鎮(街道)全面推開(kāi)增減掛鉤工作,盤(pán)活全市農村低效利用和閑置土地,不斷加快新型城鎮化進(jìn)程,為全市鄉村振興戰略及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供資金支持和用地保障。
（來(lái)源：山東省自然資源廳網(wǎng)站）
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