地理信息作為數字時(shí)代重要的的基礎性資源，有效帶動(dòng)了智慧城市、移動(dòng)通信、現代物流、共享經(jīng)濟等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自然資源部地理信息管理司相關(guān)負責人介紹，2013年以來(lái)，地理信息及相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基金總規模累計超過(guò)1200億元，國內有近40家上市企業(yè)和220家新三板掛牌企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規模正不斷擴大。
今年全國兩會(huì )，“做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測繪等工作”寫(xiě)入政府工作報告，而圍繞著(zhù)智慧城市、自動(dòng)駕駛、智能交通、衛星遙感等與地理信息行業(yè)息息相關(guān)的話(huà)題，也成為代表委員們口中的熱詞。
衛星遙感技術(shù)惠及多個(gè)領(lǐng)域
要進(jìn)入地理信息產(chǎn)業(yè)的大門(mén)，衛星遙感技術(shù)是一把關(guān)鍵鑰匙。
從自然資源管理的角度來(lái)看，應如何推進(jìn)衛星遙感工作？“要建設全球、全天候、全天時(shí)、全要素、全尺度的自然資源衛星觀(guān)測體系，為自然資源管理提供全方位、高精度、高時(shí)間分辨率、高空間分辨率的影像和技術(shù)保障。”全國政協(xié)委員、自然資源部國土衛星遙感應用中心主任王權這樣回答。
從更廣闊的視角來(lái)看，衛星遙感技術(shù)在“一帶一路”建設、國家可持續發(fā)展、鄉村振興等方面，都大有作為。
“衛星遙感對地觀(guān)測是造福人類(lèi)和社會(huì )的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員、國家大氣環(huán)境監測衛星工程應用系統副總設計師張興贏(yíng)表示，尤其是“一帶一路”倡議提出以來(lái)，衛星遙感大數據服務(wù)具有高技術(shù)、低成本、接地氣的特點(diǎn)，易實(shí)現設施聯(lián)通和民心相通，不僅為相關(guān)國家帶來(lái)了實(shí)在的合作紅利，也在防災減災、生態(tài)環(huán)境監測保護等方面為世界貢獻了智慧與力量。
他提出，要更大程度開(kāi)放資料共享，提高衛星遙感資料應用，讓更多的用戶(hù)參與我國衛星資料遙感應用，同時(shí)帶動(dòng)衛星市場(chǎng)的經(jīng)濟效益，促進(jìn)我國遙感新興綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
“遙感是最能在宏觀(guān)尺度上看到一個(gè)國家環(huán)境變化的技術(shù)。”40多年來(lái)，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士郭華東利用衛星遙感技術(shù)，觀(guān)測著(zhù)祖國的沙漠、森林、植被與礦產(chǎn)，也見(jiàn)證了許多城市的崛起。他提出，要利用遙感、數字地球、地球大數據等創(chuàng )新技術(shù)促進(jìn)我國可持續目標發(fā)展的實(shí)現。
在全國政協(xié)委員、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心氣象服務(wù)首席朱定真的眼中，若想知道哪里適種植小麥，哪里的氣候適宜產(chǎn)出高品質(zhì)蘋(píng)果，哪里畜牧業(yè)養殖的效益更可觀(guān)，現代遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、大數據及人工智能必不可少。他提出，要從生態(tài)文明和現代農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)入手，借助新技術(shù)、新方法，摸清天氣氣候“家底”，助力鄉村振興。
期待智慧城市建設回歸理性
“新型城鎮化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平。”今年兩會(huì )政府工作報告如是表述。作為推動(dòng)信息化與城鎮化同步發(fā)展，提升政府服務(wù)精細化水平的重要載體，智慧城市的建設一直備受關(guān)注。有數據顯示，截止到2018年，全國已有95%以上的省級城市和超過(guò)76%的地級城市都在開(kāi)展智慧城市建設。
今年兩會(huì )，全國人大代表、百度公司創(chuàng )始人李彥宏關(guān)注智慧城市中的“智能交通”，提出國家應建立數據共享和使用機制，構建車(chē)路協(xié)同的智能交通，推進(jìn)交通基礎設施智能化改造；全國人大代表、蘇寧控股集團董事長(cháng)張近東建議，應將智慧物流納入新型智慧城市建設的“頂層設計”之中。
同時(shí)，讓智慧城市建設回歸理性軌道，也成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。
“當前在智慧城市建設過(guò)程中，仍面臨頂層設計、數據共享、標準引領(lǐng)不夠的問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題、技術(shù)瓶頸、技術(shù)應用落地尚需要進(jìn)一步研究和設計。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅在提案中對智慧城市建設過(guò)程中遇到的問(wèn)題表示擔憂(yōu)。同樣，全國政協(xié)委員、湖南省人大常委會(huì )副主任楊維剛直言，智慧城市建設存在一哄而起的過(guò)熱現象，部分城市未經(jīng)科學(xué)的頂層設計及統籌規劃就競相上馬，使得本有市場(chǎng)前景的智慧項目名存實(shí)亡，陷入“人走政息”的怪圈。
如何解決這樣的問(wèn)題？楊維剛認為，要以智慧化的資源整合聯(lián)通“信息孤島”，通過(guò)縣級平臺與市級平臺實(shí)現互聯(lián)互通、服務(wù)聚合，中心城區共享市級平臺，切實(shí)解決城市運行中的資源分散、系統分建和管理分治的格局。同時(shí)，要以數據為核心，積極推進(jìn)智慧城市基礎建設，在技術(shù)上實(shí)現行業(yè)標準的統一與規范。
目前，自然資源部已發(fā)布2019版《智慧城市時(shí)空大數據平臺建設技術(shù)大綱》，將通過(guò)統一時(shí)空基準、豐富時(shí)空大數據、構建云平臺、搭建云支撐環(huán)境以及開(kāi)展智慧應用等，為50個(gè)試點(diǎn)城市搭建“智慧大腦”，促進(jìn)地理信息數據的統一、開(kāi)放與共享，并將在自然資源管理、警用平臺、防災減災、公共安全、市場(chǎng)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)揮效用。
自動(dòng)駕駛地圖監管引發(fā)關(guān)注
當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟不斷融合，自動(dòng)駕駛成為人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合發(fā)展的先行領(lǐng)域。要實(shí)現自動(dòng)駕駛離不開(kāi)高精地圖和移動(dòng)測量的支撐。但是，自動(dòng)駕駛地圖服務(wù)仍處于測試研發(fā)階段，存在一些需要解決的問(wèn)提，如公開(kāi)地圖的表示、地圖保密管理、測繪資質(zhì)管理、自動(dòng)駕駛地圖審查，以及數據安全、技術(shù)標準等。
今年兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員王春峰帶來(lái)了一份關(guān)于自動(dòng)駕駛地圖監管政策的提案。王春峰認為，推動(dòng)自動(dòng)駕駛地圖行業(yè)的發(fā)展并對其進(jìn)行規范管理，是推動(dòng)我國自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵，具有重要的戰略意義以及科技、經(jīng)濟和社會(huì )效益。他建議，有關(guān)部門(mén)要與企業(yè)界、學(xué)術(shù)界一起研究，從技術(shù)手段、政策法規等多方面支持、推動(dòng)并規范其健康發(fā)展，加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛地圖配套政策、標準的出臺和調整：一是要盡快完善現有自動(dòng)駕駛地圖管理政策。根據技術(shù)發(fā)展、測試、商業(yè)化應用的進(jìn)程，形成自動(dòng)駕駛地圖標準規范，推動(dòng)有關(guān)自動(dòng)駕駛地圖管理政策的制定、修訂和完善工作。二是政府部門(mén)加強對行業(yè)的引導。出臺國家層面的自動(dòng)駕駛地圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確適應各級別自動(dòng)駕駛地圖發(fā)展路線(xiàn)。組織更多的企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新和測試，通過(guò)技術(shù)途徑解決公開(kāi)地圖內容表示及數據安全等相關(guān)問(wèn)題，積極搶占在全球自動(dòng)駕駛地圖領(lǐng)域制定規則的話(huà)語(yǔ)權，以形成科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“地理信息就如新的水、電資源，將成為未來(lái)經(jīng)濟進(jìn)一步轉型的重要力量。”聯(lián)合國全球地理信息管理專(zhuān)家委員會(huì )前主席瓦妮莎·勞倫斯曾這樣形容道。今年兩會(huì )，“智能+”首次寫(xiě)入政府工作報告，作為數字時(shí)代的基礎性、戰略性資源，地理信息技術(shù)如何與大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等碰撞出新的火花，令人期待。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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