近日，國務(wù)院第三次全國國土調查領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于調整第三次全國國土調查有關(guān)內容與要求的補充通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對耕地、臨時(shí)用地調查等內容進(jìn)行調整和補充，對相關(guān)調查要求進(jìn)一步明確和完善。
《通知》對耕地調查和標注的要求作出調整。將《第三次全國國土調查實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）《第三次全國國土調查技術(shù)規程》（簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)規程》）原規定調查為耕地，并標注為“臨時(shí)種植園木”“臨時(shí)種植林木”“臨時(shí)坑塘”“觀(guān)賞園藝”“速生林木”和“綠化草地”的地塊，不再按耕地調查，按實(shí)地現狀調查地類(lèi)。具體調整為：對原標注為“臨時(shí)種植園木”“臨時(shí)種植林木”和“臨時(shí)坑塘”，分別細化調查為果園、茶園、其他園地、喬木林、灌木林、其他林地、坑塘水面等地類(lèi)，標注“即可恢復”屬性；對其他第二次全國土地調查時(shí)的耕地及其后的新增耕地，而實(shí)地為種植園用地、林地、草地及坑塘水面的，按現狀調查地類(lèi)，標注“工程恢復”屬性。
《通知》補充細化了耕地種植屬性標注。將《實(shí)施方案》《技術(shù)規程》規定的耕地種植屬性標注調整為“種植糧食作物”“種植非糧作物”“糧與非糧輪作”“休耕”“林糧間作”和“未耕種”。其中，“種植糧食作物”“種植非糧作物”和“糧與非糧輪作”三種屬性是通過(guò)實(shí)地調查對原“耕種”屬性的細分；“休耕”“林糧間作”和“未耕種”未作調整；取消原“臨時(shí)種植牧草”屬性標注，將其納入“種植非糧作物”進(jìn)行標注。初始調查成果按2018年種植情況進(jìn)行標注，統一時(shí)點(diǎn)更新成果按2019年種植情況進(jìn)行標注。此外，全部耕地圖斑均應標注種植屬性。
《通知》對臨時(shí)用地及拆除未盡地塊的調查要求作出調整。將《實(shí)施方案》《技術(shù)規程》關(guān)于臨時(shí)用地的調查要求調整為，按實(shí)際使用范圍調查為建設用地，不再按原地類(lèi)調查。其中，工程建設附屬的臨時(shí)用地按用地工程主體的地類(lèi)調查，臨時(shí)勘探及采礦用地方式改革試點(diǎn)的臨時(shí)用地按采礦用地調查。將《實(shí)施方案》《技術(shù)規程》關(guān)于未拆除到位和拆除未復耕或復綠等地塊的調查要求調整為，依據原建構筑物認定地類(lèi)。其中，屬于建設用地拆除未盡的，按建構筑物對應的二級地類(lèi)調查；屬于設施農用地拆除未盡的，按設施農用地調查；屬于臨時(shí)用地拆除未盡的，按建設用地調查；實(shí)地已復耕或復綠的，按現狀調查。此外，對于廢棄的公路、鐵路和尾礦，在分別按公路用地、鐵路用地和采礦用地調查的基礎上，應增加標注“廢棄”屬性。
《通知》明確，將《實(shí)施方案》《技術(shù)規程》關(guān)于線(xiàn)狀地物交叉的調查要求，調整為地面線(xiàn)狀地物連續表示。但對于農村道路、過(guò)街天橋等線(xiàn)狀地物跨越公路、鐵路等，應保持公路、鐵路貫通；線(xiàn)狀地物平面交互時(shí)，應保持高等級的道路貫通；線(xiàn)狀地物穿過(guò)隧道時(shí)，線(xiàn)狀地物斷在隧道兩端。因線(xiàn)狀地物交叉重疊十分復雜，各地可制定相應的表示規則，開(kāi)展細化調查，但應按國家統一要求上報調查成果。
《通知》要求，補充填報舉證材料與圖斑關(guān)聯(lián)信息。對所舉證的圖斑，要由縣級調查單位按三調圖斑逐一填寫(xiě)舉證圖斑信息表，提交縣級調查成果時(shí)一并提交。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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