山東省海洋局日前印發(fā)《關(guān)于做好圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求著(zhù)力做好全省圍填海歷史遺留問(wèn)題處理,促進(jìn)海洋資源嚴格保護、有效修復和集約利用。
《通知》對已取得海域使用權尚未完成圍填海項目報批提出要求。一是編制生態(tài)建設方案。2018年國務(wù)院24號文件下發(fā)前已批準尚未完成圍填海,確需繼續圍填海的,海域使用權人應向縣級海洋主管部門(mén)提出繼續圍填海申請,并提交項目生態(tài)建設方案,生態(tài)建設方案應包含項目建設內容、用海規模控制內容以及圍填海工程生態(tài)建設內容。二是申請報批程序。縣級海洋主管部門(mén)受理申請后,按相關(guān)要求進(jìn)行初審,提出審查意見(jiàn),經(jīng)縣級人民政府同意后,報市級海洋主管部門(mén)。市級海洋主管部門(mén)進(jìn)行復審,提出審查意見(jiàn),經(jīng)市級人民政府同意后,將圍填海申請及有關(guān)材料報省海洋局。
《通知》明確,2019年6月底前的已填海成陸區內規劃建設近期和中期重大投資項目,由縣級海洋主管部門(mén)組織編制生態(tài)評估報告和生態(tài)保護修復方案,經(jīng)市級海洋主管部門(mén)審查同意后,報省海洋局組織專(zhuān)家評審。縣級海洋主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制該區域歷史遺留問(wèn)題處理方案,經(jīng)縣級人民政府同意后,報市級海洋主管部門(mén),審查意見(jiàn)經(jīng)市級人民政府同意后,將處理方案及相關(guān)附件報省海洋局。
2019年6月底后的已填海成陸區內所有項目,圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案得到落實(shí)后,屬于國務(wù)院審批權限的項目,建設項目主體向縣級海洋主管部門(mén)提交海域使用申請材料,縣級海洋主管部門(mén)提出審查意見(jiàn)并經(jīng)縣級人民政府同意后,將申請材料轉報市級海洋主管部門(mén)。市級海洋主管部門(mén)提出審查意見(jiàn),經(jīng)市級人民政府同意后,報省海洋局;屬于省政府審批權限的項目,按現行審批程序開(kāi)展海域使用權審批、出讓工作。
《通知》還明確,圍填海歷史遺留問(wèn)題區域內項目提交用海申請時(shí),要同時(shí)附海域使用論證報告。論證報告可簡(jiǎn)化海域使用論證內容,重點(diǎn)對項目用海必要性、面積合理性、海域開(kāi)發(fā)利用協(xié)調性等進(jìn)行論證,明確項目的生態(tài)修復措施。已完成生態(tài)評估和生態(tài)修復方案編制的,可直接引用相關(guān)報告結論。
(來(lái)源: 中國自然資源報)