根據《自然資源部關(guān)于第一批廢止和修改的部門(mén)規章的決定》，日前，修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）正式發(fā)布。此次修改的主要出發(fā)點(diǎn)是落實(shí)地質(zhì)災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并，切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負擔。
新版《規定》將第十二條修改為：“采礦權申請人申請辦理采礦許可證時(shí)，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，報有批準權的自然資源主管部門(mén)批準。”并明確了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案應當包括的內容：一是礦山基本情況；二是礦區基礎信息；三是礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估；四是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析；五是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程；六是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署；七是經(jīng)費估算與進(jìn)度安排；八是保障措施與效益分析。
新版《規定》切實(shí)為礦山企業(yè)減輕負擔，將第十七條由原來(lái)的“采礦權人應當依照國家有關(guān)規定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金”修改為：“采礦權人應當依照國家有關(guān)規定，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金。基金由企業(yè)自主使用，根據其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案確定的經(jīng)費預算、工程實(shí)施計劃、進(jìn)度安排等，統籌用于開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾”。
為落實(shí)地質(zhì)災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并，《規定》對多條內容進(jìn)行了修改，如將第十八條修改為：“采礦權人應當按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務(wù)。 將第二十二條修改為：“礦山關(guān)閉前，采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務(wù)。采礦權人在申請辦理閉坑手續時(shí)，應當經(jīng)自然資源主管部門(mén)驗收合格，并提交驗收合格文件”。將第二十三條、二十五條、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾”等。
對于法律責任，《規定》第二十九條修改為：“違反本規定，應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案而未編制的，或者擴大開(kāi)采規模、變更礦區范圍或者開(kāi)采方式，未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案并經(jīng)原審批機關(guān)批準的，責令限期改正，并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單；逾期不改正的，處3萬(wàn)元以下的罰款，不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續、變更、注銷(xiāo)”。將第三十條修改為：“違反本規定，未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案治理的，或者在礦山被批準關(guān)閉、閉坑前未完成治理恢復的，責令限期改正，并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單；逾期拒不改正的或整改不到位的，處3萬(wàn)元以下的罰款，不受理其申請新的采礦權許可證或者申請采礦權許可證延續、變更、注銷(xiāo)”。將第三十一條修改為：“違反本規定，未按規定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的，由縣級以上自然資源主管部門(mén)責令限期計提；逾期不計提的，處3萬(wàn)元以下的罰款。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門(mén)不得通過(guò)其采礦活動(dòng)年度報告，不受理其采礦權延續變更申請”。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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