2016年11月，建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記以來(lái)，盤(pán)錦市委市政府始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照深化“放管服”改革要求，以便民利民為導向，以“最多跑一次”為目標，以提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量為根本，不斷創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記工作新機制，著(zhù)力破解不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記標準化、規范化建設，不斷提高便民利民服務(wù)水平，尤其在全面化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記方面成果顯著(zhù),
一是以民生為本，努力打造高效平臺。按照深化“放管服”改革要求，創(chuàng )新機制體制，構建統一的運行機制，建立科學(xué)的管理體制，整合了分散在住建、海洋、農業(yè)、林木等部門(mén)的登記職能，組建了市級集中管理、縣區級獨立登記的運行模式，打造了統一平臺、統一管理、統一標準、統一調度，廉潔高效便民利民的登記體系。始終堅持以人民為中心的工作理念，以群眾所想所需所急為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造“營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省”為工作目標，高效率優(yōu)化登記流程、5次壓縮時(shí)限，在全省率先實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記3日辦結和即時(shí)辦結；率先高起點(diǎn)構建全市集中統一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺，實(shí)現“同城通辦”；率先高質(zhì)量建立“一窗受理、并聯(lián)辦理”的不動(dòng)產(chǎn)登記稅務(wù)聯(lián)辦系統，與多家銀行達成抵押登記“進(jìn)銀行窗口”合作協(xié)議；高標準推出隨來(lái)隨辦，全天候受理；委托郵寄，只跑一次；容缺先受理，遺留再處置；讓數據多跑路，百姓少跑腿。
二是堅持尊重歷史，切實(shí)肩負擔當責任。盤(pán)錦市委市政府以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，講政治，顧大局，不回避矛盾，主動(dòng)擔當，在化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問(wèn)題上思想高度統一，認識高度一致，行動(dòng)高度同步，起步早，動(dòng)作快，標準高，2017年5月在全省率先啟動(dòng)專(zhuān)項“清理”工作，成立盤(pán)錦市政府牽頭的專(zhuān)項領(lǐng)導小組。盤(pán)錦市委市政府主要領(lǐng)導親自調度推進(jìn)部署工作落實(shí)，就相關(guān)工作作出5次重要批示，構建起“政府主導、部門(mén)負責、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)”工作機制，嚴格界定，深入研判，自加壓力，提出“兩年內清倉見(jiàn)底”的“清零”目標。盤(pán)錦市自然資源局等相關(guān)部門(mén)深入問(wèn)題小區現場(chǎng)辦公30多次，經(jīng)常把小區現場(chǎng)和車(chē)上作為研討現場(chǎng)和指揮部。為確保已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問(wèn)題解決工作的扎實(shí)推進(jìn)，盤(pán)錦市政府自加壓力，主動(dòng)接受社會(huì )監督，將此項工作列入市政府2019年度“重點(diǎn)十項民生實(shí)事”，納入年度績(jì)效考核和《政府工作報告》，向全市人民作出鄭重承諾。
三是通過(guò)化堵為疏，真正維護百姓權益。盤(pán)錦市出臺《盤(pán)錦市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題工作方案》、《盤(pán)錦市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的若干意見(jiàn)》和《盤(pán)錦市關(guān)于國有建設用地使用權續期若干規定》，明確要求縣區政府是解決歷史遺留問(wèn)題責任主體；盤(pán)錦市自然資源部門(mén)和綜合執法部門(mén)作為牽頭單位負責容缺登記和后續處罰工作總體推進(jìn)督導；住建和消防部門(mén)負責房屋質(zhì)量、消防安全檢驗認定；有關(guān)成員單位負責欠繳土地出讓金、稅款、人防費、城市配套費追繳，以及對違反規劃、消防、人防建設行為進(jìn)行處罰。推行“容缺受理、先行登記、跟進(jìn)查處、依法完善”的“盤(pán)錦模式”，效果明顯。
四是實(shí)現創(chuàng )新舉措，全面實(shí)現清零目標。盤(pán)錦市突出責任擔當，使命擔當，拓寬思路求突破，多措并舉解難題，切實(shí)維護群眾的合法權益和社會(huì )和諧穩定大局。強化制度引領(lǐng)，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單“三清單制度”，實(shí)行“清單臺賬”銷(xiāo)號管理，組建登記、查處、督辦三個(gè)“問(wèn)題處理專(zhuān)班”，采取“一事一議”，“查辦分離”，“督辦結合”及“超期問(wèn)責”等措施，實(shí)行定期督查、現場(chǎng)核實(shí)和發(fā)布通報以及周報告、月調度和定期考核機制，形成縱向橫向聯(lián)動(dòng)合力。強化政策引領(lǐng)，創(chuàng )造性開(kāi)展工作，企業(yè)失聯(lián)問(wèn)題由縣區政府作為責任主體指定專(zhuān)人代為履行房屋質(zhì)量、消防整改和房地測繪義務(wù)；消防間距不足問(wèn)題通過(guò)建立微型消防站、委托物業(yè)或街道加強消防監管，提高消防等級消除安全隱患；司法查封問(wèn)題通過(guò)政府委托律師協(xié)調查封法院，或由登記機構向法院提出解除查封建議解決；土地抵押?jiǎn)?wèn)題通過(guò)協(xié)調銀行予以解押或置換抵押物方式解決；房地用途不一致問(wèn)題通過(guò)房地用途分別登記解決“。通過(guò)強化制度、政策引導，以前無(wú)法破解的難題均都迎刃而解。全市累計投入專(zhuān)項資金達5660萬(wàn)元，開(kāi)展失聯(lián)企業(yè)的房屋質(zhì)量、消防隱患整改和房地測繪等工作，保證百姓住房安全和政府登記安全“雙保險”，確保群眾利益不受損，政府威信不打折。
截至2019年8月底，盤(pán)錦市提前一年全面完成省臺賬化解目標。在全力完成省臺賬目標任務(wù)的同時(shí)，盤(pán)錦市委、市政府又提出“在解決中發(fā)現，在發(fā)現中解決”的工作要求，自加壓力，深度排查，建立清單臺賬動(dòng)態(tài)化目標管理機制，對隨時(shí)發(fā)現的已售商品房不能辦理產(chǎn)權登記問(wèn)題小區進(jìn)行整改并完成化解工作，實(shí)現發(fā)現問(wèn)題“動(dòng)態(tài)清零”，群眾滿(mǎn)意度明顯提升。
（來(lái)源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站）
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