日前，《自然資源部關(guān)于加強規劃和用地保障支持養老服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）印發(fā)，指導各地合理規劃養老服務(wù)設施空間布局，切實(shí)保障養老服務(wù)設施用地，支持養老服務(wù)發(fā)展。
《指導意見(jiàn)》貫徹黨的十九大提出的在發(fā)展中補齊民生短板的部署，圍繞居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務(wù)體系建設，從國土空間規劃、充分保障用地等方面，完善支持養老服務(wù)發(fā)展的政策體系，保障養老服務(wù)設施用地有效供給，積極促進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展。
《指導意見(jiàn)》要求，各地編制的市、縣國土空間總體規劃，應提出養老服務(wù)設施用地的規模、標準和布局原則。新建城區和新建居住（小）區要按照相應國家標準和規范，配套建設養老服務(wù)設施。已建成城區養老服務(wù)設施不足的，應結合城市功能優(yōu)化和有機更新等統籌規劃，支持盤(pán)活利用存量資源改造為養老服務(wù)設施，保證老年人就近養老需求。
《指導意見(jiàn)》明確了年度建設用地供應計劃安排、非營(yíng)利性養老機構申請劃撥用地、營(yíng)利性養老服務(wù)設施用地供應方式等方面的政策措施，充分保障養老服務(wù)設施用地供應，滿(mǎn)足多層次養老需求。明確了地價(jià)支持政策，養老服務(wù)設施用地的土地用途為社會(huì )福利用地的，出讓底價(jià)可按不低于所在級別公共服務(wù)用地基準地價(jià)的70%確定；利用存量土地建設養老服務(wù)設施并由非營(yíng)利性養老機構使用的，原有償使用的土地可不增收改變規劃條件的地價(jià)款。
《指導意見(jiàn)》完善了養老服務(wù)設施用地服務(wù)和監管政策。支持營(yíng)利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產(chǎn)進(jìn)行抵押融資，涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的應予積極辦理。為確保養老服務(wù)設施用地供應后用于養老服務(wù)，嚴格限制養老服務(wù)設施用地改變用途，對養老服務(wù)機構因自身原因不再使用養老服務(wù)設施用地的情形，區分不同情形作出了相應規定。推動(dòng)將養老服務(wù)設施規劃和用地納入跨部門(mén)監管，同時(shí)將養老服務(wù)機構用地情況納入土地市場(chǎng)信用體系，實(shí)施守信激勵、失信懲戒。
自然資源部有關(guān)負責人表示，將切實(shí)指導地方做好《指導意見(jiàn)》的實(shí)施工作，確保養老服務(wù)設施規劃和用地政策的落地落實(shí)，有力地促進(jìn)養老服務(wù)設施建設，支持養老服務(wù)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾養老需求。
（來(lái)源：中國自然資源報）
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